中共娘娘庄乡委员会

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年6月8日至7月31日，市委第五巡察组对娘娘庄乡进行了巡察。2020年11月4日，市委巡察组向娘娘庄乡党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

一是提高思想认识。市委第五巡察组对我乡的巡察整改工作提出的整改意见，客观全面，严肃精准指出了我乡存在问题，具有很强的指导性和针对性。我乡召开党政班子会议，认真学习研究，形成共识对反馈意见照单全收，不推诿、不扯皮、不躲闪，以知错就改的态度，敢于担当的精神，扎扎实实做好各项整改工作。

二是加强组织领导。乡党委把巡察整改工作摆到重要议事日程，召开党政班子会议，制定了《中共娘娘庄乡委员会关于市委巡察组反馈意见整改落实工作方案》明确责任部门、目标措施、工作要求。多次召开相关部门负责人参加的调度会议，听取工作进展情况，督导各部门按时按质按量完成整改工作。

三是强化督导检查。巡察反馈的整改事项，凡涉及具体问题的，均要求在规定时间内整改结束。坚持定期反馈、定期督查、定期评估，整改情况定期向乡巡察整改工作领导小组报告。乡巡改办对整改落实情况进行跟踪督查问效，对进展缓慢的，督促整改限期落实；对整改不力、贻误落实，甚至推诿扯皮、拖而不办的，依据相关规定严肃问责。

二、整改落实的成效

（一）关于组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面。

1.关于贯彻上级部署不彻底。乡、村“河长制”落实不到位，有的河段存在垃圾、“五清三建一改”不彻底问题。

针对市委巡察组指出的“关于贯彻上级部署不彻底”问题，按照反馈意见，我们成立专班，对辖区内河道进行一次全面摸底排查，并逐村下发了河道清理通知，要求村干部乡必须落实河长制职责。召开全乡河长制、“五清三建一改”工作专题会议，制作河长制公示牌9块，并将环保和河长制工作作为主题内容，在全乡广泛宣传发动，形成家喻户晓、人人参与的浓厚氛围。层层签订《河长制工作目标责任书》，将护河治水工作纳入常态化管理，乡级河长河道巡查每月不少于4次，村级河长每月不少于8次。同时将此项工作纳入村两委干部年底绩效考核，特别是加强村级河长的考核力度，形成长效，让工作落到实处，目前已取得阶段性成果。

    2. 关于对理论武装重视不够问题。理论学习中心组未制定学习计划，班子成员学习笔记不完善。意识形态工作落实不到位。

①针对市委巡察组指出的“理论学习中心组未制定学习计划，班子成员学习笔记不完善”问题，一是以学习贯彻党的路线方针、政策文件、讲话精神为重点，精准制定理论学习中心组学习计划，严格按计划开展学习。二是开展季度研讨，制定研讨计划表，做到每季度开展专题学习研讨，完善研讨记录级发言材料档案。三是定期检查班子成员学习笔记，督导每个成员做好学习笔记，避免遗漏重要内容，目前已取得阶段性成果。

②针对市委巡察组指出的“意识形态工作落实不到位”问题，及时召开班子会研究意识形态工作，认真贯彻落实上级意识形态工作会议精神，坚持每季度一次意识形态专题研究，将意识形态工作与党建工作、脱贫攻坚、经济发展等工作紧密结合，抓好贯彻落实，目前已取得阶段性成果。

（二）关于群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于工作作风欠扎实问题。一是少数班子成员四述报告存在同事之间，年份之间雷同。二是公车管理存在漏洞。请销假制度执行不规范。三是多数村党务、政务公开不及时、不规范。

①针对市委巡察组指出的“关于少数班子成员四述报告存在同事之间，年份之间雷同问题”，对于四述报告内容雷同的、年份雷同的班子成员进行批评教育，严肃查处、坚决纠治；定期开展班子成员作风整顿大会，会上通报学风飘飘福、文风不实的行为，培养扎实过硬的工作作风。

②针对市委巡察组指出的“公车管理存在漏洞。请销假制度执行不规范”问题，责成乡党政综合办公室严格按照遵化公车管理制度执行公车使用，建立公车加油登记台账。严格执行机关请销假管理制度。

 ③针对市委巡察组指出的“村党务、政务公开不及时、不规范”问题，专门召开各村会计参加的关于村务党务公开的会议，对公开的公开栏、公开内容、公开时间、会议记录、公开档案资料做了进一步强调和要求，为保障2020年第四季度顺利公开打下基础。2021年1月10日后农经站对各村的公开情况组织了一次检查评比，保证了第四季度按时公开。

2. 关于财务管理欠规范问题。一是存在大额现金支付现象、部分票据入账附件不全、部分固定资产未入账、跨年度列支费用现象。二是会计基础工作不规范,出现账单不符、账目错误、票据涂改现象。三是存在白条下账、票据签字不全、附件不全、临时用工多人支领一人签字的现象。

①针对市委巡察组指出的“存在大额现金支付现象、部分票据入账附件不全、部分固定资产未入账、跨年度列支费用现象”问题，乡财政所目前已杜绝大额现金支付，全部是银行转账；对于附件不全的票据已全部补充完善。部分未入帐的固定资产重新补齐入账；从根本上杜绝了跨年度列支费用现象。

②针对市委巡察组指出的“会计基础工作不规范,出现账单不符、账目错误、票据涂改现象、票据签字不全”问题，对农经站片会计人员进行业务培训，学习了《集体财产管理条例》、《农村会计基础知识》，《遵化市农村集体记账原始凭证管理规定》等，进一步夯实规范农经站片会计业务技能。更换有涂改的记账凭证、账页32页，做到书写整洁，规范。

③针对市委巡察组指出的“存在白条下账、票据签字不全、附件不全、临时用工多人支领一人签字”问题，各村自11月20日开始逐一进行整改、补充完善。农经站于2020年12月4日开始入村督导，现已完成12个村的督导，21个村完善手续48条，补充记录62份，补充协议书22份，补充签字15个，完善白条入账手续85张，目前21个村整改任务完成71%，规范了入账手续。

（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1. 全面从严治党主体责任落实不到位。一是乡党委对乡村财务管理、党建工作等方面监督检查少。二是党员教育管理不足。

①针对市委巡察组指出的“对乡村财务管理、党建工作等方面监督检查少”问题，成立由党委书记任组长的监督检查小组，由党建工作办公室成员负责对21个村的党建工作进行自查自纠，排名通报。责令各村认领问题，针对性整改到位，党建工作小组成员对整改成效回头看。

②针对市委巡察组指出的“党员教育管理不足”问题，召开村党支部书记、包片领导、包村干部会议，分片、分村组织党员教育，加强党员《中国共产党纪律处分条例》学习教育，明晰党员职责，树立责任意识，严禁跨越党员红线。组织各支部书记对党员发展程序进行培训，安排专人对每名入党积极分子和党员发展对象严格履行调阅和审查程序。重新梳理各党支部党费收缴情况，对存在问题的支部及时进行催缴，对预收的党费及时退回到党员本人。安排专人对党支部手册进行规范、使用和保存。

2.未按规定开展党员活动。部分农村党支部存在民主评议党员不规范、“三会一课”制度落实不到位等问题。党支部手册填写不规范问题。

①针对市委巡察组指出的部分农村党支部存在民主评议党员不规范、“三会一课”制度落实不到位等问题。对全乡个党支部书记进行评议党员、“三会一课”知识培训，提高其认识和业务素质。制定统一标准，坚持平等、公平的原则，在执行程序上严格把关，通过召开支部会、党员会，听取每名党员的自我评议，形成支部意见上报乡党委备案。

②针对市委巡察组指出的党支部手册填写不规范，存在缺席人、缺席原因填写不全，他人代签姓名和未按手印现象，个别村党支部手册丢失。要求每个村明确一名党支部手册填写专员，乡党委组织开展业务培训，对记录内容、记录形式进行严格要求。

3.党员发展管理不规范。有的预备党员转正未经党委会讨论；个别村近三年未发展党员；有的村党支部发展党员未实行票决制。发展党员把关不严，个别村党支部讨论发展党员会议，到会人数不足；党员登记不及时，信息欠准确；部分村党支部一年只收缴一次党费。

①针对市委巡察组指出的党员发展管理不规范，有的预备党员转正未经党委会讨论；个别村近三年未发展党员；有的村党支部发展党员未实行票决制。发展党员把关不严，个别村党支部讨论发展党员会议，到会人数不足。加强发展党员工作的业务知识培训，尤其发展党员流程、发展人员等进行详细讲解，提高村支部书记的重视度，指导村支部书记严格按照流程发展党员。

②针对市委巡察组指出的党员登记不及时，信息欠准确问题。加强党务工作者培训。提高党务工作者的业务素质，使其熟悉掌握发展党员的业务，严格按照党章和发展党员有关规定，严格把关、规范发展，对党员档案及时整理完善到位。

③针对市委巡察组指出的部分村党支部一年只收缴一次党费。2020年开始做到按月收缴党费。

三、下步整改工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续自我加压，切实把将市委巡察组指出的问题完善好、解决好、落实好。

（一）坚定理想信念，严格贯彻上级决策部署，注重理论学习，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）扎实工作作风，规范财务管理，加强对村级财务的监管。

（三）落实全面从严治党主体责任，按规定开展党员活动，规范发展党员。

以上是市委第五巡察组反馈意见的整改情况。欢迎广大干部群众对巡察整改老师情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2021年2月25日至4月25日）。联系电话：0315-6030122（周一至周五上午8:30-12:00；下午13：30-17:30）]；邮政地址：娘娘庄乡人民政府；邮政编码：064200；电子邮箱：nnzxzf@163.com。

                                 中共娘娘庄乡委员会                                           

                                     2021年2月25日