中共刘备寨乡党委

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2020年6月8日 至2020年7月31日 ，市委第三巡察组对我乡进行了常规巡察。2020年8 月5日，巡察组向我乡反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、关于在聚焦被巡察党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、关于部分上级决策部署存在走形式走过场问题

在源头企业管控工作中，乡党委对企业监督管理工作力度不够，管理机制存在不足。如：2020年7月25日，遵化市龙旺矿业有限公司存在非法生产行为，遵化纪委已对相关人员涉嫌不正确履行职责问题进行责任追究。整改措施：一是严格落实网格化监管责任，对源头企业划分三级网格员，实行网格化监管。二是采取技防+人防的形式，加大巡查监管力度。三是对全乡两个企业安装视频监控系统，24小时全天候监管。

整改落实进展情况如下：安排专人使用无人机对源头企业进行巡查检查，同时安排网格员每天入场巡查，乡主要领导不定期入场巡查。两个源头企业全部安装视频监控系统，APP软件已经全部安装到企业监管人员手机，严格落实24小时全天候监管，发现违规问题，立即上报。

2、关于对意识形态工作重视不够的问题

乡党委未按规定专题研究网络意识形态工作。2019年上半年意识形态工作总结和2018年上半年雷同。“学习强国”注册率仅为12.22%。整改措施：把意识形态工作摆上重要议事日程，特别是主要领导要亲自抓，切实解决意识形态工作中存在的实际问题，把意识形态工作摆上重要议事日程，加强互联网等新兴舆论阵地建设，加大网上正面宣传力度，改进宣传内容和方式。

整改落实进展情况如下：一是主要领导要亲自抓，切实解决意识形态工作中存在的实际问题，定期听取意识形态领域工作情况汇报并形成专题报告。二是对意识形态汇报根据当时的情况重新撰写并存档，把意识形态工作摆上重要议事日程，牢牢把握意识形态主导权，同时加大学习强国注册力度，完成上级下达的20％任务目标。三是加强互联网等新兴舆论阵地建设。

3、关于个别农村干部担当意识欠缺问题

干工作不敢较真碰硬，工作主动性不足。整改措施：制定农村干部培训制度，加强村干部教育和培训，采取组织谈话、纪委警示约谈等方式，以干代训，提高村干部干事创业责任感。

整改落实进展情况如下：制定了农村干部培训制度，定期召开村干部培训会，提升村干部责任意识，结合乡党委政府重点工作加强对村干部工作落实情况的督导。

二、在聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题

4、违规滞留、截留、摊派、占用资金

如：2017年至2019年，农经站将各村存款利息共计16546.34元转为站内收入；2017年、2018年，农经站使用村内资金支出办公费6105元、差旅费1290元；乡财政所滞留佛来峪村资金20000元。整改措施：进一步加强村级资金管理，加强业务培训，做到村级代管资金账目明晰，各村存款利息按照村级资金比例将存款利息发放到位。建立健全财务报账制度，完善村级开支程序和手续。

整改落实进展情况如下：农经站针对发现的问题进行了及时整改，2018年支出办公费6105元费用全部用于为各村购买凭证封皮、完工证明、收据、帐夹等，报销差旅费1290元已全部退回。制定了农村财务管理制度、农村纪律提醒制度。

5、超范围报销差旅费问题

2017年6月，一名工作人员去北京值班，差旅费中支付电话费200元。整改措施：完善差旅费报销制度，杜绝此类事件发生。

整改落实进展情况如下：信访值班人员于2017年6月报销在北京信访值班的电话费，由财政所联系，已要求本人退回。       

6、形式主义问题依然存在

工作制度、方案照抄照搬其他乡镇。整改措施：严明工作纪律，起草的工作文件必须结合实际，体现刘备寨的特色，实行领导层层把关制度。加强学习，提高总结和文字水平。

整改落实进展情况如下：定期召开工作汇报会，对工作成效层层把关。

7、“三公经费”超支问题

2019年办公费超支20.36万元。整改措施：由乡财政所健全各项财务制度，规范财务管理。

整改落实情况如下：加强各种票据的审批手续，减少不必要开支。

8、个别村干部在岗值班制度坚持不到位，有空岗现象问题

整改措施：加强对村干部坐班值班的检查督查，健全完善村干部坐班值班制度。

整改措施落实情况如下：对村干部坐班值班情况进行不定期检查，将检查情况通过微信工作群通报，下发红头文件在全乡通报，将检查情况记入村干部考核，扣罚相应绩效工资。

9、存在固定资产不入账问题

2017年8月，乡政府购买笔记本电脑两台、联想一体机一台、执法记录仪一台，共计15320元未入账。整改措施：完善财务制度，杜绝此类现象发生。

整改措施落实情况如下：由财政所按照财务规章制度补记固定资产账，完善财务制度，杜绝此类现象发生。

10、乡政府不合规票据入账列支问题

2017年10月，还陈欠款7079元，白条下账；村集体白条下账问题依然存在。整改措施：村集体白条入账问题，加强村级会计业务培训，相关法律法规学习。在不合规票据方面，由财政所履行正常报账程序，杜绝白条入账。

整改措施落实情况如下：农经站及时召开村书记、会计会议督导各村完善票据手续，自2020年一月起各村取得的外来支出凭证一律使用正规票据下账，坚决杜绝白条入账。财政所履行正常报账程序，完善签字手续，杜绝白条入账。

11、大额支现问题

2017年1月，乡政府现金支付清运垃圾费25000元。整改措施：加强财政部门建立健全制度，规范票据，完善开支手续。

整改措施落实情况如下：规范票据，完善开支手续，杜绝此类现象发生。

三、在聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

 12、2019年上半年主体责任报告与2018年上半年主体责任报告雷同问题

2019年上半年落实全面从严治党主体责任情况报告和2018年上半年落实党风廉政建设主体责任情况报告内容雷同；2019年全面从严治党主体责任书，第一责任人清单等内容出现多处错误。整改措施：一是根据实际情况认真撰写当年的责任汇报，把主体责任与监督责任切实抓好。二是具体问题具体分析，抓住当年的工作重点。三是重新完善2019年主体责任汇报。

整改措施落实情况如下：2019年主体责任汇报已重新完善，以后根据实际情况撰写当年的 责任汇报，具体问题具体分析，抓住当年的工作重点，杜绝此类现象发生。

13、2019、2020年警示约谈有记录没有个人检查

整改措施：全力配合乡党委的工作，对于工作不力的村干部、机关干部进行约谈并写好个人的检查材料。

整改措施落实情况如下：找到相关人员，深刻反思自身问题，补写书面材料。引以为戒，以后工作严格按照程序完成。

14、监督执纪宽松软问题

2019年5月15日，乡党委对前马各庄村一名影响期内党员的违纪行为进行处理时，未严格按照相关规定加重处分。整改措施：严格查处案件，做好监督执纪问责工作。

整改措施落实情况如下：做好监督执纪问责工作，对多次违纪的党员，要做到严肃处理，加重处罚。

15、党员管理不到位问题

机关党支部39名党员中有6名党员未在乡政府工作，至巡查结束，组织关系未予转接。整改措施：加强党员管理，督导工作调动的党员及时迁转党关系。

整改措施落实情况如下：巡察时刘备寨乡机关党支部应转党关系6人中，已有三人将党关系迁走，剩余三人：曹景奇、闫永忠、孙永继为之前粮食系统下岗人员，督导三人尽快找到党关系接收地，将党关系迁走。

16、民主生活会以工作建议代替批评意见，缺少辣味。党委年终未对各支部进行考评。

整改措施：将民主生活会的要求严格落实到位，加强民主生活会的严肃性，进一步完善对各党支部考评机制

整改措施落实情况如下：组织党政班子成员重新学习召开民主生活会的相关要求并严格落实到位。强化对各党支部的考评，保存好考评档案。

17、民主评议党员未严格按照规定程序进行

整改措施：要求各村党支部集中学习民主评议的相关程序要求，严格按要求对党员进行民主评议，并做好民主评议会议记录。

整改措施落实情况如下：各村党支部集中学习民主评议的相关程序要求，按照要求对党员进行民主评议，做好会议记录。

18、平台村、水峪村三年未发展党员问题

整改措施：督导平台村和水峪村按要求发展预备党员，年底前解决三年不发展党员问题。

整改措施落实情况：已经解决平台村和水峪村三年不发展党员的问题

19、乡机关党支部发展党员不规范，未严格按照要求召开支部大会和党员大会。

2017年9月8日，支部讨论确定党员发展对象一事，只召开了党员大会，无支委会记录。整改措施：严格按照发展党员程序召开相关会议，并做好会议记录。

整改措施落实情况：经查，2017年9月8日，刘备寨乡机关党支部召开党员大会讨论推荐孙立斌为党员发展对象，会后乡机关党支部召开了支委会，根据党员大会推荐情况，同意推荐孙立斌为党员发展对象。因工作疏忽，当时没有及时将支委会情况写到党支部工作手册上，现已补齐会议记录。

20、党费收缴不规范

截至2020年7月1日，该乡25个党支部其中24个党支部未缴纳2020年1-7月党费；佛来峪村党支部于2020年7月1日一次性上缴2020年全年党费。整改措施：加强对党费收缴政策的学习，严格按照要求收缴党费。

整改措施落实情况：加强对各党支部的管理，要求党员做到自觉、按时、足额交纳党费。

21、流动党员管理不到位

整改措施：加强对流动党员管理，对具备转移组织关系条件的流动党员，及时做好党组织关系转接工作。

整改措施落实情况：要求各村党支部对外出6个月以上并且没有转移组织关系的流动党员，应当保持经常联系，跟进做好党员教育等工作。

22、2016年巡察组指出的问题没有整改到位

2016年巡察组指出的专项资金未支付到位的问题，截至第十轮巡察进驻时止，农业农村局汇入农业项目款100000元，转移支付314500元仍全部没有支付；绿化空间、线下树资金、农工委拨款、生态林补助、巩固退耕还林成果款分别剩余102032.11元、45400元、3449.5元、382.87元未支付到位。

整改措施：完善相关财务制度，杜绝类似情况发生。

整改措施落实情况：已经按照上级要求，发放相关资金。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2021年2月25日至2021年4月25日）。联系电话：0315-6538500（工作时间）；邮政地址：遵化市刘备寨乡刘备寨村；邮政编码：064200；电子邮箱：genny43@126.com。

附件：遵化市巡察组反馈问题和意见整改统计表

中共遵化市刘备寨乡委员会      

2021年2月25日