遵化市市场建设服务中心党支部

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2024年4月2日至8月6日，市委第四巡察组对遵化市市场建设服务中心党支部进行了常规巡察。9月12日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党支部及主要负责人组织落实整改情况

为推动市委巡察组巡察反馈意见整改落实工作顺利开展，市场中心成立了以党支部书记、中心主任任组长，党支部副书记、副主任任副组长，党政班子成员及各股室（所）负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组。中心党支部书记作为整改工作的第一责任人，亲力亲为，亲自部署，亲自调度，专门召开巡察整改会议，带领支部班子成员带头认领问题；定期对巡察整改工作进行调度，逐项制定切实可行的措施，并有序推进中期整改工作。截至目前，各项整改任务按计划落实，取得了阶段性成果。

二、整改落实的成效

遵化市市场建设服务中心党支部坚持目标导向问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神不到位”问题

1.针对“学习方式简单、针对性不强，学用结合不够紧密，缺乏抓好新时代市场建设工作的新思路新方法，市场发展活力不足，在培育市场、建设市场、搞活市场上缺少过硬措施”问题。

一是继续深入推进学习贯彻党的二十大精神常态化，紧密结合单位实际，通过集中学习、个人自学、集中研讨等多种形式，使广大党员干部深刻学习、全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神实质。

二是落实“周五学习日”制度，围绕增强“四个意识”和忠诚干事担当，按照每月下发的必学提纲开展学习，定期组织测试，切实抓好日常教育培训。

三是利用“三会一课”、党员活动日等开展主题活动。组织广大党员干部围绕如何学习宣传贯彻党的二十大精神，结合本职岗位、本职工作、本人经历撰写心得体会、组织专题讨论等，提高学习的广度和深度，更好地指导实践工作。

2.针对“落实‘第一议题’制度不扎实。2023年和2024年领导班子会议未将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为‘第一议题’学习传达”问题。

一是组织专题学习会议，深入学习关于“第一议题”制度的重要意义和要求。

二是严格落实“第一议题”制度，强化整治引领，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的最新理论成果作为党支部会议、理论学习中心组学习的首要议题和“三会一课”、主题党日学习的核心内容。

三是将学习成果转化为推动工作的实际行动，深入开展调研指导，切实提高市场管理水平和能力。

（二）关于“服务能力有待加强”问题

3.针对“市场基础设施建设投入不足。三年来，市场维护支出占总收入的比重分别为4.58%、2.17%、2.38%”问题。

加大资金投入，不断完善基础设施建设。积极筹措资金，把停车场“微改造”纳入重点打造、高标整治项目，拆除场内原有废弃底盘固定桩，清除“僵尸车”，路面重新铺设彩色地砖；对厕所外重新铺设下水管道，新增设安装路灯，重新施划停车位；对贸易城市场安装太阳能路灯，彻底改变该市场无路灯的现象。

4.针对“市场日常管理尚有不足。对12345热线和商户多次反映‘燕山果菜市场’东侧道路，长期存在大量生活垃圾、建筑垃圾的问题缺少有效的措施，未建立长效机制”问题。

一是加大人力物力投入，不断推动环境卫生整治。组织调动管理人员全面清运鑫海钢材市场道路两侧的建筑垃圾及杂物，修补破损、坑洼路面，清除有碍观瞻遮阳网及延伸占道的棚檐。组织人员对市场内路面按时冲洗，增加路面洗扫频次，有效抑制扬尘；对与果菜市场相临的东入口及东二环北通道路两侧杂草及垃圾进行全面清除。

二是落实“门前三包”，不断助力精细化管理。坚持问题导向、目标导向，结合群众诉求，对辖区商户划分责任区域，开展“门前三包”专项管理行动，严格管理商户乱堆乱放、商品外溢、卫生死角、违规停车等现象，“面对面”宣传督促商户严格落实“门前三包”主体责任。

三是充分发挥“12345”政务服务便民平台作用，秉持“件件有着落，事事有回音”的工作理念，全力解决群众相关诉求，做到群众满意。

5.针对“市场建设服务中心近三年与商户签订的安全生产承诺书流于形式，存在缺少签字、盖章和日期等”问题。

一是扎实开展消防安全专项整治工作，坚持以“摸清底数、彻查彻改、长效管理”工作基调，以“隐患零容忍”的工作态度，定期对辖区市场消防设施、燃气、电器线路等安全隐患排查，发现问题限期整改到位。

二是逐级签订《安全生产通知书》。

（三）关于“破解难题意识不强”问题

6.针对“市场建设服务中心自成立以来，建成7个市场，受网络平台销售的影响，截至巡察结束尚有部分商铺处于闲置状态，但市场建设服务中心缺少有效的破解举措”问题。

发包竞租，让闲置资产“活起来”。梳理市场闲置资产，利用产业资源优势带动增收。为推动市场摊位有效盘活，对农贸大棚市场西侧一处临街摊位和华明北路市场西北角临街摊位公开竞租，并成功完成竞拍。

7.针对“5个商铺欠缴2023年租金”问题。

一是对5个欠缴商铺逐一摸清摊位底数和费用收取情况，按时间节点高效率推进收缴力度，对仍拖欠费用商铺下发《催缴通知书》，催缴后仍未按期缴纳租金的商铺，按照法律程序进行催缴。

二是全面开展自查自纠工作，指定股室，指派专人负责具体工作。5个商铺欠缴2023年租金均已全部缴清。

（四）关于“在聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

8.针对“市场收缴的部分摊位租赁费有时在收费人手中滞留几个月，存在廉洁风险”问题。

一是组织全体党员干部开展廉政风险培训，深化廉洁教育，强化党纪学习，提高干部职工的廉洁意识和风险意识。

二是严格执行《财务管理制度》，对各市场收费采取“收支两条线”，以保证现金安全。

三是加强票据管理，及时督促各市场上缴收费票据和摊位租赁费。

9.针对“摊位出租合同签订不规范。2022年签订的部分合同中存在签字不一致、无公章、收费后未签合同等”问题。

一是规范合同签订的程序及要求，合同签订由专人审核把关，杜绝合同不规范的问题。

二是每个类型合同经过班子扩大会议讨论征求律师意见后，再进行签订，确保合同的合法性、合理性。

三是所有签订合同录入协议档案管理系统，建立电子合同，便于查找、统计缴费到期提示等。历年及新签订的协议完成录入电子合同，有效的提高了工作效率，方便协议查找，租金收缴提醒，防止出现租金漏收。

10.针对“支付日期早于合同日期”问题。

规范收费程序，先签订合同，再由财务室收支各项费用。农贸大棚市场管理所于12月份与商户签订协议，并于签订协议当天收取摊位费。

（五）关于“管党治党整治责任落实不到位”问题

11.针对“‘一把手’跟班子成员、班子成员与分管股室负责人均存在谈心谈话少”问题。

健全完善党员干部谈话提醒制度，制定谈心谈话计划表。8月29日上午，党支部书记与全体党员干部关于全面贯彻党的二十届三中全会精神、党纪学习教育和酒驾醉驾等问题进行了谈心谈话。

12.针对“重业务轻党建。党建与业务工作有机结合不够紧密，党建引领作用没有充分发挥”问题。

充分利用“三会一课”、主题党日活动为载体，开展“5+X”主题党日、中心组学习、党员大会、支委会议、讲授专题党课、周五学习日等活动。党员干部通过系统学习，进一步坚定了理想信念，增强了整治敏锐性，切实将党的理论转化为指导实践的强大力量。

13.针对“重要岗位人员长期不轮岗，部分职工反映，个别岗位人员多年未进行调整，有的长达10年以上。”

一是按照轮岗交流范围和条件，对符合条件的重要岗位人员在单位内部进行轮岗交流。

二是坚持轮岗交流常态化，根据职务转换条件和工作需要，合理安排时间进行。

（六）关于“‘三会一课’开展不规范”问题

14.针对巡察组指出的“2023年只召开一次党员大会，未召开支委会，领导未讲党课”问题。

一是严格按照要求，每月组织召开党支部委员会，每季度召开党员大会，不断加强党支部的自身建设，做好对党员的教育管理和发展工作。

二是立足于提高党员的思想政治素质，结合党员思想实际和形势发展需要，有针对性的开展将党课活动，每季度组织开展1党课教育。

三、下一步工作安排

1.持续加强对整改工作的督促检查，确保各项整改措施落实到位，对执行不力的部门和责任人进行严肃问责。

2.进一步完善整改工作长效机制，将整改过程中的好经验、好做法以制度的形式固定下来，从根本上防止问题再次出现，推动单位各项工作健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6670218，邮箱：zhsczx@126.com。

联系人：马建坤、副主任    电话：6670218、15232638008；孙亚菲、办公室副主任电话：6670218、15613808357。

遵化市市场建设服务中心党支部

                      2025年1月14日