中共东陵满族乡委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委部署，2025年3月17日至5月31日，市委第一巡察组对东陵满族乡党委及所辖27个村进行了常规巡察。7月17日，市委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

东陵满族乡召开了党政班子会议，研究巡察整改工作，成立了巡察整改工作领导小组，组长由党委书记担任，常务副组长由乡长担任，副组长由党委副书记担任，其他班子成员人为成员，负责对巡察反馈问题整改工作进行全面领导和统筹安排，制定整改落实方案和工作计划，明确整改目标、任务、步骤和时间节点。领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记担任，具体负责整改落实工作的组织推进、监督检查、督导反馈，及时掌握整改进度，确保整改工作取得实效。

东陵满族乡召开了领导小组会议，研究巡察整改工作方案，召开了党政班子巡察整改专题民主生活会，乡班子成员从巡察反馈的10个方面开展对照检查，查摆问题，深入剖析根源，并提出下一步努力的方向和整改措施。党委书记组织召开巡察整改工作推进会，听取各责任领导关于整改进度的汇报，并对巡察组指出的问题和交办事项进行任务再明确、责任再压实。

二、整改落实的成效

东陵满族乡党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

(一)关于巡察整改不到位问题

1.针对巡察组指出的“”‘’上轮巡察反馈的‘固定资产不入账’”问题

一是完成投屏器的凭证补充（验收单、采购合同）及固定资产系统入账。二是组织财政所工作人员对会计法、会计制度、固定资产管理办法等业务知识进行了集中学习。三是按照《国有资产管理办法》，财政所工作人员对全乡固定资产进行清查、核对，并进行了集中盘点。

（二）关于管党治党责任落实不严格问题

2.针对巡察组指出的“主体责任落实不到位，2022 年度专题研究相对不足，结合本乡实际细化落实的具体措施还不够到位”问题

一是每季度召开会议，针对全面从严治党工作进行研究，做好当前形势分析、任务部署与问题解决工作。二是针对财务、民政、执法等重点部门，以及重点岗位、重点人员，全面排查廉政风险点，对每个风险点的等级逐一分析，制定了具有针对性的防控措施，同时根据实际情况动态进行了更新调整，做到及时堵住制度方面的漏洞。三是制定了党政班子成员全面从严治党责任清单，对书记“第一责任人”、班子成员“一岗双责”的具体内容做出了明确。

3.针对巡察组指出的“履行‘一岗双责’有欠缺”问题

一是组织班子成员专题学习《中国共产党党内监督条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等文件，学习“一岗双责”具体内容，班子成员对分管领域党风廉政建设负直接责任。二是召开党风廉政建设专题会议，班子成员汇报分管领域党风廉政工作开展情况，分析存在问题并提出改进措施。三是落实“谈心谈话”制度，党委书记对班子成员、包联村干部、分管科室负责人、村党支部书记进行了一对一谈话。

4.针对巡察组指出的“处理执行不到位”问题

一是组织专人核实应扣除绩效补贴的村干部名单、具体事由及金额。二是对未扣除的，已一次性补扣。三是建立绩效扣除台账，详细记录扣除原因、金额、时间及当事人确认情况，留存备查。

（三）关于推进高质量发展有欠缺问题

5.针对巡察组指出的“招商引资工作成效不足”问题

一是查找制约项目落地的因素，使今后的招商引资工作有的放矢。二是项目引进突出区位优势，严把项目准入关。招商引资工作充分考虑我乡大部分位于清东陵核心景区的这一区位条件，签约前对项目的环保要求、文物保护政策、土地需求等方面深入调研和科学论证，确保项目的可行性。三是提升服务意识和水平。积极帮助企业跑办审批、立项、土地等手续；全程跟踪已签约项目进展情况，及时协调解决项目推进过程中遇到的问题。

6.针对巡察组指出的“文旅产业发展滞后”问题

一是完善旅游服务配套产业景区周边酒店、民宿、特色餐厅的建设风格融入清朝元素或当地满族文化特色。以“文化赋能体验、功能适配需求”为原则，从建筑风貌、业态运营、细节植入三方面入手，实现清元素和满族文化与旅游配套的深度融合，既保留文化辨识度，又保障游客舒适体验。二是继续弘扬“皇家八大碗”“清东陵糕点”“饹馇”等当地特色美食，通过“美食节”展示、主播讲述等进行推广。三是加强区域合作与联动，推动景村共建，带动周边乡村经济发展。周边酒店、民宿等建设风格有丰富的清朝元素和满族文化特色，多家饭店菜单加入当地特色美食。

7.针对巡察组指出的“和美乡村建设有差距”问题

一是加强集中清理行动，开展了环境卫生集中整治专项行动，由包片领导、包村干部牵头，集中村两委干部、党员、代表、志愿者力量对村庄垃圾、杂草柴堆、砖石瓦块进行全面清理。二是完善环卫管理体系，合理布局垃圾桶、垃圾池等环卫设施，明确保洁人员的工作职责和工作范围。三是强化宣传教育与村民参与，通过广播、宣传栏、村民会议等多种形式，引导村民养成良好的卫生习惯。通过环境卫生集中整治工作，全乡各村环境卫生得到了提升。

（四）关于推动落实重点工作存在不足问题

8.针对巡察组指出的“安全生产工作有短板，存在风险隐患”问题

一是对全乡所有工矿商贸领域作业场所视频监控点位进行摸排，全面掌握生产经营情况。二是对离线企业单位的作业场所视频监控，根据实际情况督导检查，对停业、注销的企业单位结市应急局进行核销，对视频监控损坏或欠费等情况，已督促企业及时修复恢复，并定期进行检查。

9.针对巡察组指出的“信访化解还需再用力”问题

针对信访积案，成立信访工作领导小组，进一步压实五包一责任，确保每个信访案件都有专人负责、全程跟进。组织召开协调会，共同分析案情，深入分析案件成因、矛盾焦点和信访人诉求，按照“一案一策”的原则，为每个案件量身定制化解方案。

10.针对巡察组指出的“行政执法亟待加强”问题

一是加强执法队伍建设，充实持证行政执法人员，加强新入职事业编制人员的执法证培训考试，取得执法资格，调整到执法岗位。二是严格履行执法程序，准确运用法律法规，做到依法依规查处。三是完善审核机制，建立三级审核制度，对重大行政处罚集体讨论决定，并留存记录。

11.针对巡察组指出的“河长制落实不到位”问题

一是压实河长责任链条，组织乡村两级河长述职，对河道垃圾进行巡查并督促村进行及时清理。二是强化日常监督，对村级河长履职情况开展专项督导。三是通过村广播、宣传栏、短视频等形式开展常态化保护河道宣传，曝光破坏河道环境行为，增强群众环保意识，河道垃圾倾倒问题得到明显改善。

（五）关于党委领导作用发挥不充分问题

12.针对巡察组指出的‘三重一大’制度落实不到位”问题

一是严格执行东陵乡财务管理制度，要求所有大额资金使用必须经部门申请、财务审核后提交党委会进行事前集体研究。二是建立大额资金使用事前核查机制，对拟支出事项提前把关，严防新的违规支出发生。三是由乡纪委牵头，建立大额资金使用事前提醒机制，核查财务凭证，无此类问题再次发生。

13.针对巡察组指出的“农村‘三资’监管不到位”问题

一是压实监管责任，严格规范资金使用管理，落实民主监督制度，发挥民主理财小组、村务监督委员会作用，督促其认真履行监督职责，认真审核把关。二是开展培训教育，提升业务素质能力，加强专题业务培训和警示教育，提升业务水平，增强法纪意识。三是深化监督问责，对“三资”管理中存在失职渎职、违规违纪的村干部，视情节轻重给予约谈、通报批评、取消评优资格、扣发绩效等处理。四是严格按照文件要求对资产资源交易中招标公示期、结果公示期进行公示。五是工作人员对交易档案进行培训，定期检查与规范指导，每一个项目都有目录和编号，对交易材料完整性、时间合规性进行严格把关。

14.针对巡察组指出的“统筹协调作用发挥不足”问题

一是制定了《东陵满族乡机关干部工作交接规范》。二是在机关推行“老带新”帮带机制，组织新任职、新调整岗位的干部由原岗位干部（或分管领导）开展2周的一对一业务指导。三是党政综合办公室牵头成立工作衔接督查组，对干部调离交接情况实行“一事一督”。

（六）关于机关管理有待加强问题

15.针对巡察组指出的“文件管理不规范”问题

结合《党政机关公文处理工作条例》，明确文件收发、登记、传阅、归档、销毁等全流程操作规范，细化“谁经手、谁负责”的责任机制。

16.针对巡察组指出的“文风不实”问题

一是组织机关干部进行文件制定专题学习，明确文件是政策落实、工作部署的重要载体，其原创性、针对性直接影响工作实效。二是将文件制定质量纳入干部工作考核范畴。三是成立了文件审核小组，对以乡党委、乡政府名义出台的文件进行把关。

17.针对巡察组指出的“请销假制度执行不严格”问题

一是严格请假手续，统一使用制式《请假单》，注明请假类型、起止时间、联系方式（离岗期间）、工作交接人及事项，经审批后交办公室备案。二是机关干部病假附县级以上医院证明，特殊情况（如紧急事假）先进行电话请假，返岗后24小时内补办书面手续。

18.针对巡察组指出的“公车管理不规范”问题

一是公车实行“统一调度、专人管理”，明确办公室为公车管理责任部门，配备专职管理员。二是组建一车一档制度，一个车一个档案盒。三是强化动态台账管理。

（七）关于财务制度执行不严格问题

19.针对巡察组指出的“医保代办员补贴发放不及时”问题

一是加强部门协同，确保资金及时发放到医保、社保代办员手里。二是成立监督小组，对补贴发放工作进行了专项账目检查和监督，未发现问题。

20.针对巡察组指出的“入账发票附件不完整，个别发票未说明用途地点，未附协议与清单”问题

一是财政所已将发放明细附账目之后。二是说明了使用用途与地点。三是财政所工作人员在账目报销时严格把关报销凭证，对于附件不全的一律进行了退回并完善附件处理，此类问题未再次发生。

21.针对巡察组指出的“入账票据审核把关不严”问题

一是已补全票据的经手人签字。二是加强组织财政所工作人员对财务制度进行集中学习，遵守财务管理制度，严格遵守报销制度，履行报销程序。三是严格落实《东陵满族乡财务管理制度》。

（八）关于基层党建不够规范问题

22.针对巡察组指出的“机关支部党建存在薄弱环节”问题

一是完善了会议制度与流程，召开支部党员大会，提前拟定详细完整的会议议程，会后及时整理会议纪要并归档。二是规范了民主评议流程，从思想政治、工作作风、业务表现等多维度进行了评议，严格评议流程，党员自评、互评和组织评定有序进行，评议结果及时进行了公示。三是严格党建资料管理，安排了专人负责党建资料管理工作，制定《党支部资料管理办法》，对党支部工作手册、会议记录、党员档案等资料进行分类编号，专柜存放。

23.针对巡察组指出的“村级党支部普遍存在未按要求召开‘三会一课’、组织生活会开展不严肃、民主评议党员不规范、党支部工作手册填写不规范等”问题

一是对村“三会一课”开展情况进行抽查，推动“三会一课”内容与实际工作相结合。二是利用一个月的时间，组织办督导各村严格按照程序组织召开生活会，广泛征求意见，会后形成问题整改清单，明确整改时限和责任人，接受党员监督，按照清单内容全部整改到位。三是组织办督导各村严格执行民主评议党员优秀比例。

三、下一步工作安排

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委第一巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度。下一步，我们将以此次整改为契机，推动党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持举一反三，常抓不懈，持续抓好整改落实工作，推动各项工作再上新台阶。

1、坚持全面从严治党，落实主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

2.持续抓好整改，确保取得实效。坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，持续推进整改落实。进一步强化整改职责，研究解决整改中出现的新情况、新问题，加强跟踪督办和检查问责，对已完成的整改任务，适时组织整改落实“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮。确保整改问题件件有落实，整改措施条条显成效。

3.转化整改成果，推动全镇工作高效开展。我们将把此次巡察整改与当前重点工作紧密结合起来，进一步理清发展思路，完善工作措施，改进工作作风，切实把巡察反馈问题整改的成效体现在全面从严治党、加快经济社会发展、保障改善民生福祉等各项工作上，以整改促发展、以整改促提升。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话6944511；电子邮箱：dlmzxbgs@126.com。

（联系人：王佳丽、党委副书记  电话：18733326369）

            中共东陵满族乡委员会       

                                                        2026年4月13日