中共东新庄镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2025年3月17日至5月30日，遵化市第三巡察组对东新庄镇党委及所辖的21个村进行了巡察。7月16日，市委第三巡察组向东新庄镇党委反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下：

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

一是责任再认清，认识再深化。东新庄镇巡察整改期间，巡察整改工作领导小组扛起整改责任，召开多次巡察整改工作推进会。听取各责任领导整改进度汇报，针对巡察反馈问题及交办事项，明确任务标准、时限要求，层层传导压力，召开镇党政班子巡察整改专题民主生活会，组织班子成员深入对照检查，开展严肃批评与自我批评，提升班子凝聚力与战斗力，为巡察整改向纵深推进筑牢思想根基与组织保障。二是重点再突出，措施再细化。严格依照《中共东新庄镇委员会关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》要求，聚焦巡察反馈问题精准发力，坚持问题导向，建立问题清单、任务清单、责任清单，实行挂图作战、销号管理，以坚决态度推动整改工作全面落地。三是实效再聚焦，机制再强化。加强督促与核查，确保整改任务扎实推进，注重成果的转化与应用，既要下功夫解决当前突出问题、实现治标效果，也要致力于从根本上破解难题、做好治本文章。强化宣传教育、监管举措、构建长效机制，防范问题反复发生，不断巩固整改成效。

二、整改落实的成效

东新庄镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“落实管党治党责任不够有力，影响全面从严治党实效”问题

1.针对“党委研究全面从严治党工作不深入。”问题

一是制定党委班子成员责任清单，细化职责，落实“一岗双责”，推动班子成员牵头解决分管领域问题。二是多次召开党委会议专题研究全面从严治党，形成12项具体措施。三是多次召开警示教育大会，组织观看警示片、学习典型案例。

2.针对“领导班子成员‘一岗双责’履职不够到位。”问题

一是召开专题党政班子会议，每名班子成员汇报党风廉政建设责任制落实情况及分管部门风险点，提出预防监管措施。二是开展反腐倡廉警示教育。三是按“因人因岗”原则落实廉政谈话，对班子成员、重要岗位负责人谈话，班子成员对分管人员谈话。收集意见建议，推动完善制度。

3.针对“党员干部教育管理有待加强”问题

一是开展常态化警示教育，召开镇村干部警示教育大会，通报典型案例。二是加强提示提醒，开展廉政谈话，针对“一岗双责”督促提醒，推动责任层层落实。三是强化执纪问责震慑，严格落实监督执纪“四种形态”，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，党员干部纪律规矩意识进一步筑牢。

（二）关于“安全生产工作落实不力，安全底线守得不牢。”问题

4.针对“安全生产检查工作存在形式化倾向。”问题

一是规范安全生产检查流程，制定了《东新庄镇安全检查工作流程》，流程中统一了检查记录模板，详细记录检查情况、发现问题、整改建议等关键信息，为后续管理提供清晰依据，提升检查专业性与效率。二是建立问题隐患跟踪管理机制，对检查发现的问题隐患，逐一登记造册，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行销号管理。三是强化复查核验，巩固整改成效，组建专项复查组开展“全覆盖”核验。

5.针对“在安全生产相关文件管理方面存在制度执行不够严格、审核把关不够细致”问题

一是制定文件起草责任制，由办公室人员管理制定台账对起草文件统一登记，落实“谁起草谁负责”原则，由分管领导审核签字，杜绝低级错误。二是规范文件印发流程，专人负责登记印发，确保文号唯一、日期准确。三是每季度梳理清查镇级安全生产文件。四是对全体机关干部开展文件管理培训。五是每月底对检查记录和整改情况汇总、归档。

6.针对“‘双代’改造村燃气安全管理缺位”问题

一是建立完善的燃气安全协管员档案；组织协管员参加专业培训，培训内容涵盖燃气安全知识、隐患排查方法、应急处置流程等。二是成立专门的燃气安全排查小组，由镇执法队人员和安全发展办人员组成，制定详细的隐患排查计划和方案，明确排查内容、排查方式和排查时间；对燃气“双代”村开展全覆盖安全隐患排查，发现问题已全部整改。

7.针对“安全生产工作分管领导调整较为频繁，稳定性不足，影响工作连续性”问题

一是加强领导班子分工稳定性，明确任职最低年限。二是制定《东新庄镇分工更改工作交接细则》，落实“一岗双责”，细化交接流程，交接内容涵盖工作现状、重点领域风险点及未完成任务。

8.针对“安全生产执法案卷管理不规范”问题。

一是全面清查安全生产行政处罚案件。二是出台《东新庄镇安全生产执法卷宗管理制度》，规范卷宗归档、保管、借阅流程并安排专人负责，杜绝卷宗丢失、损坏情况，卷宗安全完整得到有效保障。三是组织执法人员业务培训。

（三）关于“农业农村工作推进不实，环境整治存在短板”问题

9.针对“农业农村相关工作基础台账不够完善。”问题

一是开展摸底排查，通过系统排查，完成辖区高标准农田、家庭农场、畜牧业农场的基础信息整合，建立统一数据库，实现了档案规范化管理。二是分类建立动态工作台账，规范台账管理，有效保障农田管理精准性。三是对农业、市场准入、国土等相关部门进行培训，强化部门间协同合作，规范线上线下流程。

10. 针对“在人居环境治理方面仍存在薄弱环节，整体推进力度不够，部分区域环境管理不够规范”问题

一是召开专题会议，对全镇环境卫生整治工作进行再部署，明确“主要负责同志带头抓，分管领导亲自抓，包片领导、包村干部及村党支部书记具体抓”，细化责任分工，层层抓好落实。二是对积存垃圾、坑塘沟渠、道路两侧、村容村貌开展“回头看”清理行动，遏制环境卫生反弹问题。三是加大宣传力度，充分利用微信网格群、标语条幅、广播喇叭、开展志愿服务等多种形式，动员广大群众积极主动参与。四是建立健全环境卫生整治长效机制。深化拉练比武促提升，对排名靠后村通报批评并挂牌督改，切实以“练”促“干”、以“评”促“改”，推动全域环境洁净提质。强化日常巡查抓落实，坚持每日安排专人对各村环境卫生开展常态化巡查，发现问题已全部整改到位。

11. 针对“档案管理不够规范、部分年度环境卫生整治工作资料归集不完整”问题。

一是开展“查漏补缺”，全面排查梳理档案，多渠道补建资料。二是抓实档案管理能力培训。三是明确归档责任，业务经办人为文件收集第一责任人，由主管领导签字确认，定期开展档案自查和补漏。

（四）关于“防火工作隐患排查不足，遗留火灾安全风险”问题

12.针对“‘六清’工作不够实。”问题

一是建立“六清”工作材料即时归档制度，每次开展清理工作后同步收集整理清理相关材料，避免遗漏，实现材料“零缺失”，为后续核查提供完整依据。二是材料电子与纸质双备份保障材料完好。三是开展自查，为决策提供精准支撑。

13.针对“消防培训工作开展有欠缺。”问题

一是由分管消防副职梳理每次消防培训覆盖对象，形成《消防培训范围说明》，制作《消防培训签到表》，保证应训人员全覆盖。二是健全培训机制，制定年度消防培训计划，明确培训频次、内容和责任人。三是丰富培训形式，开展实战训练；利用村广播等方式，让培训内容通俗易懂。

14.针对“个别时段的视频巡查值守工作存在落实不够到位的情况”问题

一是全面核查值班情况，对相关责任人进行约谈提醒，明确值班纪律要求。二是规范值班记录，完善《防火视频值班日志》归档管理，确保值班资料完整可追溯。三是建立长效管理机制，由分管领导定期抽查值班落实情况，对未按要求完成值班任务的行为严肃追责问责，坚决杜绝擅自中断值班、漏岗脱岗等问题。

15.针对“防火物资管理不规范。”问题

一是对现有防火物资进行全面盘点，按照“类型、规格、数量”等问题进行分类登记，形成《防火物资盘点表》，彻底摸清物资底数。二是开展全面检查，对防火物资底数、出入、维修等记录进行核查，保障物资流转全程可追溯。三是对照台账补全器材编号等基础信息，维修记录按“故障+处理”写维修内容，经手人清晰签字，填写日期，附部件合格证、检测单，保障器材信息完整，维修记录规范。

（五）关于“高质量发展面临多重困难，转型升级存在挑战”问题

16.针对“产业协同发展不充分。特色农业、装备制造业与宠物笼具产业之间缺乏有效的产业联动和协同发展机制，未能形成优势互补、协同发展的良好局面”问题

一是建立产业联动机制，通过调研企业，拟定对接会方案，组织特色农业、装备制造业、宠物笼具企业召开对接会，梳理产业链供需，推动资源共享合作，达成初步合作意向。二是以商招商，重点宣传镇域优势产业，吸引投资。编制发放投资指南，召开座谈会，吸引外地企业考察。三是完善配套设施，结合宠具产业园建设，积极招商引资引导企业建设物流仓储等基础设施。

17.针对“内生创新动力不足。”问题

一是外出学习展会交流，组织多家核心宠具企业报名参与。通过学习异地先进产品及经营模式，企业对智能宠具、环保材质产品的研发思路更清晰。二是联动产学研资源，聚焦需求反推研发。联合高校、科研机构定期举办产品设计大赛，借助互联网选品机制收集消费者需求建议。部分企业已根据这些需求建议，调整产品研发侧重点，聚焦个性化、功能性产品研发方向。三是推进协会换届，规范市场竞争秩序。已成立宠物笼具行业协会换届筹备组，完成首轮企业意见征集，推动企业签订行业自律公约，进一步规范市场竞争秩序。

18.针对“品牌意识不强。品牌建设滞后。”问题

一是牵头抓品牌营销推广。镇政府主动对接行业资源，筛选组织重点电商企业报名并参与多场国内外宠物用品展会，通过特装展示、商贸对接扩大品牌线下影响力；同时主导推动电商直播节常态化。二是主导推进品牌附加值提升。我镇成立专项工作组，指导企业完成品牌形象升级，牵头协调对接TEMU平台，推动品牌官方旗舰店顺利上线运营；引导企业拓展增值服务，组织调研市场需求，推动笼具定制、养护咨询等服务落地，全程跟踪服务转型进度，有效增强品牌竞争力。

19.针对“人才短缺。缺少电商运营、产品研发设计、国际贸易等专业人才，制约企业发展、壮大”问题

一是搭建人才引育体系，已与遵化职教中心等院校达成初步合作意向，围绕宠物产业相关专业推进定向人才培养；同步梳理企业人才需求清单，针对电商运营、研发设计等高端人才需求，开展人才政策精准匹配工作。二是推进技能培训项目，由镇政府牵头制定涵盖宠物用品电商运营、设计基础的培训大纲，邀请行业专家及资深从业者担任授课讲师，提升现有员工专业能力。

（六）关于“党建责任压得不紧不实，弱化党的执政根基”问题

20.针对“发展党员工作程序不够规范。”问题

一是组织各村党支部书记、支委举办发展党员流程专题培训班，重点讲解关键环节表决规范并开展案例教学。二是成立组织办牵头、镇纪委配合的专项督查组，对支部手册明确指出问题根源、整改标准和时限要求，压实整改责任。三是规范《发展党员全流程材料》，明确签字及归档要求，佐证材料按月归档。

21.针对“‘三会一课’制度落实不到位。”问题。

一是为各村党支部制定“三会一课”年度计划表，经支部书记签字后已完成备案。镇组织办严格落实月度检查工作机制。二是每季度最后1周开展“三会一课”质量评查的工作，评选优秀案例，通过镇党建工作会议分享经验；对评分靠后的支部，安排镇领导包联，下沉指导。

22.针对“落实组织生活和民主评议党员制度不到位。”问题

一是制定了《东新庄镇民主评议会细则》，明确了组织生活会流程和民主评议会标准，组织各村党支部书记专题学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是建立常态化核查机制，发现组织生活会记录不够规范、谈心谈话深度不足等问题，已完成整改。三是组织基层党组织书记、党务工作者开展组织生活制度专题培训。

23.针对“基层党建基础工作不扎实，党支部工作手册填写不规范、党费收缴管理不严格”问题。

一是统一印发党支部工作手册填写模板，镇党建办专人逐本检查。二是党支部党费收缴负责人梳理2023年以来党费交纳记录，补全收据按“年度－季度”分类粘贴，报送镇组织办核对。三是落实党支部工作手册“月查季评”制度。

24.针对“‘四议两公开’制度落实不到位。”问题

一是举办“四议两公开”实操培训班，围绕集体资产处置、项目建设等重大事项的“四议”流程步骤、会议记录要求及“两公开”时限方式开展培训。二是建立村级重大决策跟踪台账，安排专人跟进核查“党支部会提议”“党员大会审议”的会议记录、参会签字等材料，缺项即叫停并督促补充。三是选取示范村，组织现场观摩活动，为其他村提供了良好学习借鉴。

（七）关于“耕地保护责任压得不实，土地流失隐患突出”问题

25.针对“执法案卷成卷不规范。”问题

一是组织执法人员开展案卷制作专项培训，重点培训证据收集的完整性、文书制作的规范性、组卷的流程等，明确案卷文书排序规则、材料装订要求、证据材料规范等内容，确保执法人员案卷组卷效率提升。二是建立“谁办案、谁负责、谁审核、谁把关”的责任制，确保对审核后发现的问题及时整改。三是定期开展案卷“回头看”，由分管副职对已归档的案卷进行复查。

26.针对“综合行政执法队日常巡查效能有待提升”问题

一是开展巡查能力提升专项行动，结合执法工作实际，组织巡查人员开展业务培训和实操演练，重点强化问题发现、现场记录、整改跟踪等能力。二是设计涵盖巡查时间、区域、人员、发现问题、处置情况等核心要素的统一《日常巡查记录台账》，巡查人员24小时内完成登记；三是建立常态化督导机制，召开专题会议分析巡查情况，发现问题整改到位。

（八）关于“机关财务管理不够规范”问题

27.针对“财务管理不够规范。”问题

一是对部分历史费用凭证手续不规范问题，已逐一开展整改。二是强化制度约束，规范后续流程，以《财务管理工作制度》为核心，细化财务报销审批流程。三是组织财务人员及业务经办人员开展专题培训。四是举一反三，开展财务凭证专项检查，覆盖近2年各类支出凭证，重点核查审批签字完整性、附件齐全性等关键环节，排查问题已完成整改。

28.针对“部分合同在审批、签署等环节不够严谨”问题

一是建立合同审核清单，明确审查要点和责任分工，确保合同内容合法合规、条款完备，同时对同类问题开展自查自纠，发现同类问题完成整改。二是组织合同管理专项培训，讲解合同规范要点、风险防控及本镇制度流程。三是对合同签订各环节进行流程化管理，借助办公系统设置节点提醒。

29.针对“镇属资产底数不清。”问题

一是成立由镇农经站、财政所、纪委工作人员组成清查小组对镇属资产进行大摸底，根据清查结果，建立镇属企业资产台账。明确实现资产动态化、精细化管理，为资产监管提供基础数据支撑。二是对镇属企业资产开展排查。盘点固定资产，收集合同、产权证明等资料，梳理资产来源、数量、价值、使用状态等信息，形成详细清单。三是制定《东新庄镇属企业资产定期清查制度》，全面清查，确保资产账实一致。

（九）关于“工作作风不实，文风会风漂浮”问题

30.针对“少数会议记录在人员信息记录上不够严谨”问题

一是规范记录流程，明确责任分工。二是制定会议记录“双签字”制度，记录人整理记录签字，参会人员核对本人发言内容签字，主持人审核完整性、准确性后签字。三是加强业务培训，提升履职能力。组织公文写作及会议记录规范培训，提升记录人员的业务水平和责任意识。

31.针对“相关会议存在议题、讨论内容与决议结果不一致的情况”问题

一是严格落实会议议题审核机制，会议议题、讨论内容和形成的决议保持一致。二是制定《东新庄镇会议流程规范》，逐项核对会议议题和决议结果。三是开展业务培训，培训后实操测试。

32.针对“深入贯彻中央八项规定精神学习教育存在与工作实际脱节问题。”问题

一是在读书班书记辅导报告中新增作风问题案例分析，班子成员结合分管工作提出具体改进举措。二是组织学习心得交流会。三是开展专项调研，走访村和企业，了解学习内容转化情况。

三、下一步工作安排

经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性成效。但对照市委第一提级巡察组提出的高标准整改要求，仍存在进步空间，后续，我们将把此次整改视为提升工作水平的关键契机，进一步深化整改认识、压实整改责任，并加大整改执行力度，坚持举一反三，构建长效机制，持之以恒抓好整改落实工作，全力推动各项工作跃上新的台阶。

（一）强化全面从严治党，夯实主体责任根基。持续筑牢纪律与规矩意识，在领导班子建设和干部队伍管理方面，始终秉持从严原则。领导干部以身作则，充分发挥带头示范作用，时刻以党纪政纪为行为准则，规范自身言行举止。进一步强化担当精神，以钉钉子的执着精神，确保已确定的重大决策、重要工作及重点项目都能得到有效执行，做到事事有专人负责，件件有落实结果。坚定不移履行全面从严治党主体责任，班子成员严格落实“一岗双责”要求，确保全面从严治党的各项决策部署能够在实际工作中落地生根。持续推进作风建设，通过完善制度、加强监督等手段，促使作风建设实现常态化、长效化，营造风清气正的政治生态和工作环境。

（二）深化整改工作，确保整改成效落地。保持现有工作节奏的稳定性，持续加大未完成整改工作推进力度，加强跟踪督办工作，严肃执行检查问责机制，进一步明确和强化整改职责，密切关注整改过程中出现的新情况、新问题，及时研究解决方案。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”工作，全面巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮。通过建立健全整改成效跟踪评估机制，对整改问题的落实情况进行逐一核查，对整改措施的有效性进行全面评估，确保整改问题件件有着落，整改措施条条见成效，切实将巡察整改工作做深、做细、做实。

（三）转化整改成果，助力全镇工作高效提升。我们将把此次巡察整改与乡村振兴、重点项目建设、信访维稳、脱贫攻坚等当前重点工作紧密结合起来，以整改为动力，进一步理清发展思路，优化工作措施，改进工作作风。在乡村振兴工作中，借助整改成果优化资源配置，推动农业产业升级，提升农村基础设施建设水平；在重点项目建设方面，以整改要求规范项目流程，提高项目推进效率和质量；在信访维稳工作中，通过整改完善矛盾纠纷排查化解机制，维护社会和谐稳定；在脱贫攻坚工作中，利用整改成果巩固脱贫成效，建立长效帮扶机制。切实将巡察反馈问题整改的成效充分体现在全面从严治党、加快经济社会发展、保障改善民生福祉等各项工作中，以整改促进发展，以整改实现提升，开创全镇工作的新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7815104；电子邮箱：dxzzbgs@163.com。

（联系人：李宏悦、一级科员电话：15613535732）

中共东新庄镇党委

2026年4月13日