遵化市2021年度国有建设用地出让计划

为科学调控土地市场，合理配置土地资源，依据《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发[2010]117号），结合《遵化市城乡总体规划》、《遵化市土地利用总体规划》，参考上年度供地情况，根据本年度用地需求，制定本计划。

一、指导思想

坚持以党的十九大、十九届五中全会精神为指导，严格执行国家土地供应和房地产用地调控政策规定，结合批而未供和闲置土地盘活利用、城镇低效用地再开发、土地储备、建设用地审批等工作实际，统筹“新增”和“存量”建设用地，按照“城乡统筹、节约集约、供需平衡”的原则，有效缓解用地矛盾，为全市经济社会科学发展提供土地资源保障。

二、编制原则

（一）积极推动土地资源优化配置

按照“控制总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的要求，优先安排社会民生、扶贫开发、文化体育、卫生健康、转型升级等重点领域和实体经济发展项目用地，努力推进土地资源高效集约利用。

（二）强化住宅用地供应

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实国家和省稳地价、稳预期要求，灵活采取多种方式，组合竞价，平抑住宅用地价格，引导住宅用地市场理性竞争。

（三）促进土地节约集约利用

通过公开、公平、公正的市场竞争机制，抑制多占、滥占和浪费土地的行为，实现节约集约用地，切实优化土地利用结构，提高土地资源的有效利用率，将节约集约用地的需求落实在工作决策中，真正发挥土地协调市场的重要作用。

三、2021年度土地出让计划

（一）国有建设用地供应总量

2021年度我市计划供应土地总量为274.0716公顷（合4111.0737亩）。

（二）国有建设用地供应结构

2021年计划供应土地4111.0737亩，其中：住宅用地12宗，总面积878.5137亩；商业用地6宗，总面积391.21亩；公路用地2宗，总面积2.9亩；工业用地总面积2174.75亩; 划拨公园绿地、道路、基础设施用地总面积663.7亩。

此外，按照“成熟一宗，出让一宗”的工作思路，对未纳入出让计划的土地，具备出让条件后随时纳入出让计划。

2021年出让计划明细表.xlsx

遵化市2021年度住宅用地供应计划

一、住宅用地总量和结构

2021年度本市住宅用地计划供应58.5676公顷，其中产权住宅用地58.5676公顷（商品住宅用地58.5676公顷，共有产权住宅用地0公顷），租赁住宅用地0公顷（根据住建部门出具的说明，2021年我市没有保障性租赁住房用地需求），其他住宅用地0公顷，详见附表1。

二、住宅用地供应布局

根据人口结构情况、居民住宅需求、房地产市场走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。在区域分布上，城市建成区计划供应47.5009公顷，城市新区计划供应11.0667公顷，达到均衡合理布局，有利于促进职住平衡。

三、住宅用地供应保障措施

（一）统一认识，树立“一盘棋”思想。财政、自然资源和规划、发改、住建等部门要从全市经济社会协调可持续发展的大局出发，进一步完善土地供应模式，形成横向部门高效协作的联动机制。对列入计划的项目要加快手续办理进度，优化办事流程，认真抓好住宅用地供应计划的落实，确保完成全年各项指标任务。

（二）科学调控土地市场，合理配置土地资源。深入贯彻落实科学发展观，以服务经济建设为中心，提高城市综合实力为目标，促进全市社会经济协调发展；按照产业布局、结构和时序，落实差别化土地供应政策，推动产业结构调整和转型升级，加快经济发展方式转变；紧密结合《遵化市城乡总体规划》、《遵化市土地利用总体规划》要求，确保全市土地资源节约、集约利用，促进城乡统筹、合理布局、优化发展，合理配置建设用地，盘活存量，控制增量。

（三）加大土地专项资金筹措力度。建立财政拨款土地专项资金保障体系，确保各项资金的足额及时到位。

本计划向社会公开，网址为：

https://www.zunhua.gov.cn

附表1

遵化市2021年度住宅用地供应计划表

单位：公顷

注：1.本示范文本及样式表格，是对《国土资源部关于印发<国有建设用地供应计划编制规范>（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号）的补充，住宅用地的土地性质为国有建设用地。

2.住宅用地类型按照产权性质，划分为产权住宅用地、租赁住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指无法归类到前两大类的住宅用地，如回迁安置房用地等。

3.租赁住宅用地分为保障性租赁住宅用地和市场化租赁住宅用地，其中保障性租赁住宅用地包括用于建设公租房等带有保障性质的租赁住宅用地，其余为市场化租赁住宅用地。在土地来源上，包括通过集中建设或者配建方式新增供应的土地，不含通过改建等方式盘活的存量土地。

4.大城市供应的租赁住宅用地一般不低于住宅用地总面积的10%。即⑦=⑤+⑥，且⑦≥①*10%。

附表2

遵化市2021年度住宅用地供应计划宗地表

单位：平方米

注：1.各地根据本地区情况，可选填此表。

    2.住宅用地类型按附表1的分类（商品住宅用地、共有产权住宅用地、保障性租赁住宅用地、市场化租赁住宅用地、其他住宅用地）填写。