2025年09月17日，张某明未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动行为,违反了《巡游出租汽车经营服务管理规定》第八条，依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十五条的规定,鉴于张某明初次实施违法行为被发现，按照《河北省交通运输系统行政处罚裁量权基准（2024年版）》第63项（未取得巡游出租汽车经营许可，擅自从事巡游出租汽车经营活动）的情形，裁量阶次轻微的规定。拟作出并处以5000元罚款。