遵化市商务和投资促进局

行政执法三项制度实施方案

 

为深入贯彻落实行政执法三项制度清理整改“回头看”工作和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》及《法治政府建设纲要(2015-2020)》对三项制度的要求，结合我局实际，制定本方案。

一、指导思想

2016年12月30日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第三十一次会议，会议审议通过《推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度试点工作方案》。

会议指出：行政执法是政府实施法律法规、履行法定职能、管理经济社会事务的主要方式。

二、基本原则

（一）坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“三项制度”。推行执行公示制度试点重在打造阳光政府，要及时主动公开执法信息，让行政执法在阳光下运行；

（二）坚持公正高效。推行执法决定法制审核制度试点重在合法行政，要确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，守住法律底线。

（三）坚持公开透明。推行执法全过程记录制度试点重在规范程序，要扩大记录适用范围，实现全过程留痕、可回溯管理。

三、方法步骤

（一）建立 “三个办法”

1、建立遵化市商务局行政执法公示制度办法。

2、建立遵化市商务局行政执法全过程记录制度办法。

3、建立遵化市商务局重大行政决定法制审核制度办法。

（二）建立“四类文本”

1、建立遵化市商务局执法流程图。

2、建立遵化市商务局重大执法决定法制审核流程图。

3、建立遵化市商务局执法服务指南。

4、建立遵化市商务局行政执法文书样本。

（三）建立 “五项清单”

1、建立遵化市商务局执法事项清单。

2、建立遵化市商务局执法检查人员清单。

3、建立遵化市商务局行政执法事项清单。

4、建立遵化市商务局音像记录事项清单。

5、建立遵化市商务局重大行政执法决定法制审核清单。

四、严格抽查纪律

我局工作人员，在对被查对象实施检查时，严禁妨碍检查对象的正常经营活动，严禁索取或收受检查对象的财物，严禁对检查对象吃、拿、卡、要。在抽查监管过程中，失职渎职和违纪的，将依法依纪严肃处理。

五、加强宣传培训

加大“三项制度”工作的宣传力度，加强执法人员业务知识的培训，转变执法理念，不断提高执法能力。

我局将进一步对“三项制度”行政执法监管方式的探索和创新，积极与上级部门沟通，总结交流经验，力求“三项制度”工作取得实效。