遵化市交通运输局

2023年法治政府工作建设情况报告

2023年我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续健全完善综合交通法规体系，规范交通运输综合行政执法，深入推进“放管服”改革，强化行政权力运行制约监督，扎实开展法治宣传教育培训，持续深化交通运输法治政府部门建设，为交通运输工作提供坚实法治保障。

一、深入学习贯彻党的二十大精神，坚持党对依法行政工作的领导

（一）全面学习贯彻党的二十大精神。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想贯通起来，把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组重要学习内容，学深、学实，学出成效。将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于交通运输的重要论述结合起来，全面学习、全面把握、全面落实，用实际行动推动交通运输法治化建设。

（二）坚持党对法治政府部门建设工作的领导。坚决贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关要求，落实《主要负责人履行推进法治交通建设第一责任人职责清单》。按规定向上级部门报告并向社会公开。

二、推进严格规范公正文明执法，促进社会公平正义

（一）全面依法履职，法治政府部门建设进一步提升。一是科学谋划法治交通建设。制定下发了《2023年遵化市交通运输法治政府部门建设工作要点》，明确了持续深化交通运输法治政府部门建设、全面依法履行交通运输管理职责等7项重点工作，并细化到具体工作部门,夯实责任主体，明确工作时限和要求。二是强化执法队伍建设。组织开展交通运输执法骨干专题培训班；坚持每天在学习群开展“微课堂”学习；不定期组织开展交通系统行政执法人员法律知识考试，考试方式为随机抽取线上答题。三是严格执法资质管理。实行行政执法人员持证上岗和岗前培训制度，对所有执法人员身份信息、学历信息、岗前培训信息、在职在编情况等进行了全面梳理排查，对不符合要求的执法人员予以清理，对符合要求的人员换发综合执法证件。截至目前，232人参加了第一季度全市行政执法人员法律知识考试，1人缺考，231人通过。

（二）强化执法监督，依法行政水平进一步提高。一是部署推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动。根据省、唐山市统一部署，迅速召开全系统执法领域突出问题专项整治部署动员会议，制定实施方案，成立领导小组，细化工作任务，明确责任分工。坚持刀刃向内、标本兼治，深入剖析问题原因，制定解决方案，以案卷评审、执法考试、执法全过程记录、重大案件法制审核等工作为抓手，以查促改，进一步规范行政执法行为，促进执法人员严格、规范、公正、文明执法。二是强化事中事后监管，进一步健全监管规则、落实监管责任、提升监管水平。三是全面实施“双随机、一公开”监管。制定监管年度抽查计划，推进跨部门联合监管。按照“全程留痕、责任可溯”要求，通过“双随机”抽检系统随机抽取检查对象、随机选派执法人员。对确定的检查事项和内容，实行一次性检查，检查结果通过省市场监管信息平台及时向社会公布，接受公众监督。2023年，制定抽查计划2份、抽查任务2次，计划实施单一部门抽查1次，跨部门联合抽查1次。

（三）强化规范引领，行政执法“三项制度”进一步落实。全面推行行政执法“三项制度”，持续深入推进交通运输行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为，实现执法信息全记载、执法过程可回溯、法制审核全覆盖。

（四）加强宣传培训，法治意识和法治思维进一步树立。一是推进法律宣传活动。组织开展新修订《中华人民共和国行政处罚法》主题宣传学习。二是强化普法队伍建设。选拔政治素质高、业务能力强的法治骨干，利用法制课堂、专题辅导、公益活动等形式开展交通运输普法宣传。

（五）规范复议诉讼，行政争议化解能力进一步增强。加大交通运输重点领域复议案件的办理力度，加强复议案件审理过程中的调查取证工作，强化被申请人的答复举证责任。坚持行政机关负责人出庭应诉制度，做到机关负责人应出尽出。2023年，受理行政复议1件，未发生行政复议被变更、撤销。

（六）加强交通运输领域行政执法

1、加强路面巡查，开展全域治超。今年以来，执法大队与公安交警开展联合执法，实行执法区域化、网格化管理，开展全天候、全路域路面执法，严厉打击超限超载、飘洒滴漏等违法违规运输行为，力求做到全天候、拉网式、无缝隙。针对中午、夜间、凌晨等薄弱时段，部分货车司机“打游击战”、“昼伏夜出”等情况，采取晨查、夜查与节假日查相结合的方式，开展错峰执法、坚决不给违法违规运输行为可乘之机。充分利用新店子联合治超站不停车地磅检测系统,对通行的货运车辆进行24小时无间隙监控检测。同时，结合我市路网实际和违法违规车辆行驶特点，突出货运源头企业周边道路、主要干道、高速公路出入口等区域，对违法违规运输行为进行精准打击。

2、以新店子治超站为依托, 强化联合执法机制。利用新店子治超站双车道地磅检测系统，对货运车辆进行无间隙检测工作，严格工作程序和工作纪律，各司其职、密切配合、分工协作，认真履行各自的治超工作职责, 交警、交通组成联合执法队伍，坚持24小时值守制度，对通行货车进行预检，对疑似超限超载车辆引导进站精检后，对认定的超载车辆依法进行处罚。截至目前检测车辆168741辆次，查处超限超载车辆563辆次，卸载各类货物36628.66吨。

三、下半年工作打算

（一）全面贯彻落实《遵化市2023年法治政府建设工作要点》。组织各单位部门深入学习中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，在学懂、弄通、做实上下真功夫，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念，为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府打牢基础。聚焦遵化交通法治政府部门建设的关键环节，扎实推进法治政府建设工作，确保重要目标如期实现、《纲要》各项任务举措落到实处。同时，着力解决人民群众关心的重点、热点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、幸福感和满意度。

（二）全面推行“三项制度”。建立健全交通行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强交通行政执法信息化建设和执法装备的投入，为落实行政执法“三项制度”提供信息支撑。深化法律顾问制度，拓展法律顾问参与法制审核的途径和形式，充分发挥法律顾问智库作用。

（三）严格落实《中华人民共和国行政处罚法》，规范交通运输行政处罚、行政检查、调查取证、送达执行等行为。积极顺应行政复议体制改革要求，调整工作思路，强化责任担当，推进工作落实。

（四）创新监管机制。强化事中事后监管，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管模式，建立交通综合行政执法随机抽查对象、随机检查人员目录库。

（五）强化执法评议考核。开展执法人员法律知识测试测试、执法案卷评查、执法满意度调查等工作，持续加大行政执法评议考核力度。拓宽执法监督渠道，注重应用督查结果，完善督查结果反馈、整改跟踪、督查通报机制。

（六）加强执法队伍管理。健全执法人员准入制度，全面实行执法人员持证上岗和资格管理制度，做好交通行政执法人员改革换证工作。

（七）强化法制宣传教育。按照“谁执法谁普法”责任制，重点做好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《河北省省公路条例》的学习宣贯工作，以新法实施为契机，进一步理清职责，推进交通综合执法。落实领导干部学法制度，加大对机关工作人员、行政执法人员法制宣传教育，强化法制宣传教育阵地建设，培育交通运输特色法治文化。

二〇二三年七月七日