中共遵化市第三中学党支部关于巡察整改情况的通报

中共遵化市第三中学党支部关于巡察整改

情况的通报

（社会公开稿）

根据市委统一部署，2019年7月15日至8月31日，市委第一巡察组对遵化市第三中学进行了巡察。2019年12月11日，市委巡察组向遵化市第三中学党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

校党支部深刻认识到这次巡察是对我校工作的一次全面“体检”。巡察组反馈的问题和意见建议准确客观、中肯深刻，校党支部完全赞同、诚恳接受、照单全收。在落实整改中，我校把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，举一反三，真正做到对问题不遮掩、不回避，以最坚决的态度、最积极的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

（一）迅速动员部署，研究落实意见。12月11日，巡察组反馈意见会议召开后，12月13日校党支部立即召开会议专题研究，明确整改目标，明确整改工作内容、时间、要求，分解整改任务，落实整改责任科室和责任人，要求全校上下直面问题、勇于担当，认真总结教训，深刻查找原因，确保思想到位行动到位。   

（二）加强组织领导，落实整改责任。建立以支部书记、校长肖玉良任组长，其他班子成员为副组长，各处室各年级负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，下设办公室，负责具体抓好整改落实工作。

（三）制定整改方案，细化整改措施。制定了《中共遵化市第三中学党支部关于市委巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。同时，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理，按照深挖根源、举一反三、综合施策、标本兼治的要求，制定《遵化市第三中学巡察反馈意见整改落实台账》；围绕六大方面27个具体问题，列出整改措施、责任领导、责任人、完成时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（四）层层带动示范，级级传导压力。支部书记、校长肖玉良对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。校党支部其他同志按照“一岗双责”要求，加强了对分管处室和年级整改工作的指导把关。各处室、各年级各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任，逐条逐项对账销号，确保条条有整改、件件有着落。

经过三个多月的共同努力，巡察组反馈的六大方面27个具体问题，24个具体问题已整改完成，因受疫情影响，3个具体问题有待完成。

二、整改落实成效

（一）关于党的政治建设方面

1.关于领导核心作用发挥不明显问题

（1）2016年以来没有专题研究部署过党建工作，以行政会议代替党支部会议部署工作，重大事项通过行政会议决定。

整改措施及成效:①坚持每学期召开一次专题会议研究党建工作，因受疫情影响，原定于2020年2月17日召开的党建工作研究专题会议改为正式开学后第二个周一下午召开；②坚决执行行政会议和党支部会议分开，重大事项由党支部会议研究决定。1月25日下午，校党支部召开支部委员会，研究制定《遵化市第三中学关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作方案》，落实部署新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作。1月29日，组织全体党员干部召开疫情防控专项工作会议。2月17日校党支部再次召开专题工作会议，对新冠肺炎疫情防控近期工作进行专项部署。

（2）班子成员年龄老化，活力不足，分管工作交叉领域配合不够默契，存在推诿扯皮现象。

整改措施及成效:①进一步细化班子成员分工，明确岗位职责，根据班子成员年龄、身体健康状况和工作专长，调整其分管工作领域。在新冠肺炎疫情防控期间，班子成员都做到了身先士卒，以身作则，为干部教师做出了模范表率。②开展批评与自我批评，加强班子团结。

（3）民主集中制原则落实不到位。2017年讨论推荐干部时，“一把手”没有落实末位表态制度。

整改措施及成效:立行立改，“一把手”肖玉良同志严格执行民主集中制原则，在干部任用、重大事项决策上，做到了充分发扬民主，严格落实“三重一大”集体决策和主要领导“四不一末”制度。学校2019年度考核评优评先工作由分管教学的副校长张建辉主持，职代会根据学校业绩考核制度确定人选，班子会上其他成员讨论通过后，肖玉良校长表态发言。评先结果公布后，干部教师均认为公平公正。

（二）关于党的思想建设方面

1、关于理论学习不深入问题

（4）学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，部分党员、教师对“两个维护”“四个意识”内容不清楚。

整改措施及成效:①进一步完善并严格执行干部教师理论学习制度；②在集中学习、自主学习和检查学习笔记的基础上，不定期对党员教师进行抽测；③在日常工作中强化党员、教师“两个维护”“四个意识”，在疫情防控期间，党支部利用党员微信群及时宣传党的方针政策，布置工作任务，发布通知20多条，并在学校微信公众号上发文40篇，引导干部师生不信谣、不传谣，坚决拥护党的领导，同心抗疫。

（5）“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案照搬照套上级文件，没有按要求组织开展活动。

整改措施及成效:已经结合学校当前实际情况修订了新的“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，并按照要求在不打折扣地开展活动。

（6）理论学习存在敷衍应付问题，2016年和2017年没有严格落实政治理论学习计划。

整改措施及成效: ①认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并坚持巩固深化教育成果，工作扎实细致，受到了市委第九巡回指导组好评。②认真开展了“三个努力建成”深化学习月活动，组织党员干部重点学习习近平总书记“三个努力建成”重要指示、总书记视察河北和唐山重要讲话精神以及中央、省委、唐山市委重要会议精神，原原本本学、理论联系实际学，读原著、悟原理，在学懂、弄通、做实上下功夫，激发了党员干部热爱家乡的自豪感和建设家乡的工作热情。③在新冠肺炎防控的特殊时期，广泛深入开展了向张晓静同志学习的主题实践活动，激发了党员干部学先进、争先进、当先进的工作豪情，在疫情防控阻击战中冲锋在前，在学校各项工作中勇挑重担，打造教育高地，建功新遵化。

2、关于意识形态工作责任制落实不到位问题

（7）对意识形态工作认识不到位，职责范围不明确，没有制定意识形态工作相关制度，推进工作缺少具体的举措。

整改措施及成效:①已经成立了学校意识形态工作领导机构，制定了意识形态工作相关制度，做到了责任到人；②定期组织意识形态问题研判会议，根据宣传部《关于在全市开展意识形态工作责任制落实情况专项督查的通知》准备了2017-2019年的工作档案，疫情防控期间在线上布置了2020年意识形态工作要求，拟定开学初召开专项意识形态问题研判会议；③及时妥善处理意识形态问题，疫情防控期间舆情监察工作到位，及时上报负面舆情3条。

（8）思想引导不到位，部分教师以年龄大、职称评定难等为借口，工作主动性不高，消极度日、坐等退休思想严重。

整改措施及成效:①及时做好个别谈话，针对性做好思想引导工作；②通过宣传教育、座谈交流、典型表彰加强思想建设，重新激发教师立足“三尺讲台”展现自我价值的初心，落实立德树人根本任务，2019年开学典礼表彰大会上，我校为11名52周岁及以上仍坚持在教学一线任课的老教师颁发了教育事业特殊贡献奖；③2019年积极向上级部门争取到1个中学中级教师评定指标，在原有5个指标的基础上争取到1个高级教师评定指标，在中高职新晋评定的7人中有3人为50周岁以上老教师，调动了教师的工作积极性；④严格执行上级政策，完善延退教师规章制度，规定所有延退干部教师一律到一线任全课，不享受任何特殊照顾。

（三）关于党的组织建设方面

1、关于对党员的教育监督管理不到位问题

（9）对党员组织关系底数不清。2017年9月2名教师调入后，没有向党组织如实报告党员身份，没有参加党内组织生活，至今组织关系仍在原居住地。

整改措施及成效:①立行立改，认真开展党员身份清查工作，摸清校内党员底数，建立了党员组织关系管理台账；②找相关党员孙立强和吕红艳两位同志谈心谈话，孙立强同志的组织关系已经调入学校党支部，并已经根据组织生活会制度要求参加了党支部所有活动，吕红艳同志的党组织关系受疫情影响延迟转入，学校正式开学后立即调转。

（10）部分党员党性意识淡薄，存在他人代写学习笔记现象。

整改措施及成效:①立行立改，对有让他人代写学习笔记的3个人进行了批评教育；②在每一次周五学习日的学习大会上，明确学习要求，加强党性教育；③完善了政治学习计划，2019年下半年，对全体干部教师的学习笔记进行了定期检查，没有发现他人代写问题。

（11）党员活动开展不规范，2016年以来以群团活动代替党员活动。

整改措施及成效:①立行立改，根据上级部署要求和相关制度规范化开展党员活动，已经将党员活动与群团活动分开组织；②通过党内组织生活的有效开展，强化党员意识、突出党性锻炼，充分发挥党员先锋模范作用。

2、关于党建工作不扎实问题

（12）“三会一课”落实不到位，存在支部大会与集中学习合并进行、党小组活动开展不经常等问题。

整改措施及成效:①由支部书记带头，组织党务工作者、党小组长重新学习党务知识，提高工作能力和水平。2019-2020学年上学期，党支部书记肖玉良同志主持召开党务工作者、党小组长工作会议2次，副书记杨玉帝同志组织党务工作者、党小组长业务培训1次；②加强对党员的教育监督管理，严格落实“三会一课”等组织生活制度。

（13）党建资料不完善。2016年以来没有留存民主评议党支部、党员的测评票；2019年6月12日推选优秀党员、优秀党务工作者的支部党员大会，参会党员50人，留档测评票却44张。

整改措施及成效:①立行立改，已经对党务工作者进行业务培训，就组织生活制度，如“三会一课”、发展党员、民主评议党员、党支部工作手册填写等工作进行逐项逐条培训；②2019年12月，组织党务工作者参观学习市第二中学党建档案建立成果，通过对照反思，已经初步形成本校固定存档格式，档案建立日趋标准化，切实提高了工作水平；③长期坚持对党支部组织生活会制度落实情况再进行一次自查，发现问题及时改正。

3、关于教师队伍建设水平不高问题

（14）全体教职工会、教代会参与校务的机制不健全，在评优评先、校务公开等工作中的监督作用发挥不明显。

整改措施及成效: ①完善我校教职工会、教代会相关制度；②学校评优评先、校务公开、制度变化等必须召开教职工会、教代会表决通过，充分发挥其监督作用。1月13日召开教职工代表大会，肖玉良校长强调教师职工大会和教代会的职能和作用。研究健全了缺失制度，在评优评先、校务公开等工作中起到监督职能。

（15）全校教师平均年龄51.6岁，教师队伍老化严重，梯次化储备教学人才不够。

整改措施及成效:①加强教师队伍建设，先后组织教师信息技术培训、全员展示比武活动、“国培计划”——河北省信息技术应用能力提升工程研修活动，提升教师专业技能。②做好“青蓝工程”建设工作，老教师与青年教师结成帮扶对子，在备课、上课、作业试卷讲评等方面对青年教师进行指导，充分发挥老教师示范引领作用，同时促进老教师的自我提升；③积极提请上级有关部门，新进选调教师12人、交流教师9人、代课教师7人，充实了年轻教师力量。

（16）全校在职教师251人，非教教师89人，占教师总数的比率为35.46%，非任课教师占比较高。

整改措施及成效:①立行立改，认真落实教育局“精简教辅人员，充实一线任课教师队伍，保障师资使用效率最大化”文件精神，制定我校开展非专任教师超标配备的自查整改工作方案；②教务处对年级组、宿管处、办公室、教务处及信息中心、政教处、总务处、食堂、考勤组等相关处室进行详细地摸底，对非任教教师的年龄、身体状况登记造册，并对可能安排非教人员的所有岗位进行实实在在的摸底排查，为解决超标配备非教人员问题打下客观基础；③认真分析研判非教教师情况，针对性做好思想引导工作，把部分领导干部、年富力强的教辅人员安排到教学一线兼课，对53周岁（含53周岁）以下的身体状况较好的教师，安排到教学一线并在备课上给予适当照顾，保障师资力量向一线倾斜；④在掌握非教教师真实情况的基础上，结合学校工作实际，全面协调安排，保证师资使用效率最大化。我校原有非任教教师89人，共完成非任教教师超标治理52人，治理后非任教教师37人，符合上级规定。

（四）关于党的作风建设方面

关于形式主义表现明显问题

（17）落实警示教育要求存在弄虚作假现象。2018年5月28日收看全市领导干部警示教育大会照片，与2018年8月29日纠正“四风”工作会议所附照片相同。

整改措施及成效:①党务工作者已经认真开展反思，进行了严肃的自我批评教育，并在相关档案中补充检查说明材料；②党支部副书记杨玉帝同志组织召开了党务工作者和党小组长会议，进行业务培训，对党建各项工作明确具体要求，要求党务工作者和党小组长提高政治认识，改进工作作风，杜绝再次出现类似问题；③根据巡察组指导意见，长期坚持注重实效，克服工作过度留痕的痕迹主义。

（18）校班子成员、教师了解家长诉求，主要通过电话家访，深入学生家庭较少。

整改措施及成效：2020年1月1日，学校制定并执行《第三中学领导班子及成员建构“家校连心桥”工作实施方案》，把深入家庭家访工作制度化，班子成员分包班级，深入学生、深入家庭了解真实诉求，针对性做好疏导化解工作。疫情防控期间，党支部制定了领班子成员分包年级、班级进行家访工作制度，并由党支部书记、校长肖玉良同志进行检查，受到了家长好评。

（五）关于党的纪律建设方面

1、关于党内政治生活不严肃问题

（19）党内政治生活开展质量不高，批评与自我批评浅尝辄止，没有达到红脸出汗效果。

整改措施及成效: ①按照市委巡察反馈意见和市委第一巡察组整改工作要求，经请示市委第一巡察组批准，市第三中学党支部于2020年1月21日上午召开了巡察整改专题民主生活会。做到了党支部书记对班子成员的发言材料严格把关，班子成员在批评与自我批评时敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，切实达到“红脸出汗、咬耳扯袖”的效果。②长期坚持加强民主生活会、组织生活会的制度建设，形成长效机制。认真落实“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”，“严肃认真提意见，满腔热情帮同志”的要求。以不留情面点问题，不避矛盾提建议“来真的”态度，开展“靶向治疗”。对个别党员批评及时进行提醒，加强我校生活会制度建设切实提高民主生活会质量。

（20）普通党员开展批评与自我批评流于形式。如：2017年度和2018年度部分党员个人对照检查材料雷同，个别党员甚至从网上照搬照抄乡镇党委书记的对照检查材料。

整改措施及成效：①对存在问题的党员已经进行谈心谈话，并已要求其作出书面检查；②2019-2020学年第二学期正式开学后，将组织开展市委巡察整改专题组织生活会，对党员的发言材料严格把关，检查落实到人；③经常开展批评与自我批评，增强党内政治生活的严肃性。

2、关于执行纪律偏松偏软问题   

（21）教育管理存在老好人思想，制度执行不严格，纪律管束不力，对不值班、不按时到岗、值班饮酒等违反工作纪律的干部和有偿家教违反师德师风的教师处理偏松偏软。

整改措施及成效：立行立改，加强制度管理，把纪律挺在前面，坚持严管和厚爱相结合，全面加强对党员干部和普通教师的监督管理。严格执行考勤制度、请销假制度和师德师风建设，每周由政教处、教务处不定时抽查3次以上，同时对干部职工进行作风、纪律教育，要求干部职工严格遵守工作纪律，我校工作纪律明显好转，教职工纪律性明显增强。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于支部主体责任落实不到位问题

（22）党风廉政建设工作重形式、轻效果，廉政谈话缺乏针对性，主要领导与班子成员谈话没有结合工作实际。

整改措施及成效: 进一步强化党支部的主体责任和纪检委员的监督责任，以及班子成员“一岗双责”的落实，按照班子分工，对分管领域的党风廉政建设工作进行细化分解，明确责任，严格管理，党支部的主体责任和班子成员“一岗双责”得到了落实。①校党支部每半年至少召开1次党风廉政建设专题会议，对学校的党风廉政建设形势进行分析、研判。②按照“一岗双责”的要求，班子成员将全面从严治党各项要求融入分管工作，定期分析研判分管领域的廉政风险点，建立谈话台账。③每年班子成员与分管处室、分包年级负责人面对面的廉政谈话不少于2次，重点就分管工作的廉政风险防控、分包单位主要负责人廉洁自律、重要节日严守中央八项规定精神等进行有针对的谈话提醒，坚持抓早抓小抓苗头，着力把问题消除在破纪之初、违纪之前。

2、关于财务管理工作不规范问题

（23）存在帐外保管资金问题。将13.5万元教师电脑押金存入个人账户保管。

整改措施及成效：①立即整改，对已退还笔记本电脑教师的押金全部退还。未退还笔记本电脑教师的押金125000元，经与教育局财计科协商，存入遵化市教育收付中心账户。我校严格执行各项财务纪律规定，加强财务管理。

（24）固定资产管理不规范。2016年以来，11笔物资共计约97万元没有记入固定资产。

整改措施及成效：①立即整改，对学校现有固定资产进行清查盘点，以物对账，以账对物，做到账实相符；②进一步完善固定资产台账，实现固定资产动态管理；③完善固定资产使用记录和维修记录，建立报销处理定制度，对损坏无法使用的固定资产及时登记造册上报财政部门申请报废核销处理；④积极联系教育收付中心对学校账目进行梳理，严格按《中小学会计制度》有关固定资的规定，对符合并达到固定资产标准的物品，联系收付中心会计人员及时开具固定资产通知单并及时登记入账；⑤再次对学校现有固定资产进行清查盘点，对固定资产台账实现动态管理。现已对2016年以来未登记入固定资产物资进行固定资产登记入账。

（25）列支开支不合理。2016年1月29日在福利费中列支约3.4万元，用于教工食堂、教工宿舍及教师值班室设施的维修维护；2016年以来培训费、市内租车费在差旅费中列支。

整改措施及成效：①立即整改，对我校财务人员进行了培训，认真熟悉记账相关科目，严格各记账科目的使用；②严格了职工福利费、工会经费使用管理。

（26）日常物品使用管理不严格。2017年购置的52个投影仪灯泡共计49400元，没有出入库记录。

整改措施及成效：①立即整改，对2017年所购置52个投影仪灯泡，已与当时采购人、使用人接洽补办了出库手续；②对新购置的日常物品，总务处及时登记入库，填写入库单并登记保管明细账；③有关处室根据需要支领物品时，实物保管员已做到及时填制出库单并完善签字手续。实物保管员及时登记保管明细账。

（27）食堂财务管理不规范，存在白条下账问题。2016年12月马家洼生生粮油店两张食用油小票合计18500元没有正式发票。

整改措施及成效：①2016年12月所购置18500元食用油所缺正式发票，已与销售方接洽补开发票；②努力加强食堂财务管理，对食堂财务管理人员进行纪律教育，提高财务人员业务水平，杜绝此类问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2020年7月17日至9月17日）。联系电话：0315-8039119（工作时间）；邮政地址：遵化市愚公北路98号；邮政编码：064200；电子邮箱：xinsanzhong@163.com。

中共遵化市第三中学党支部    

2020年7月17日