中共遵化市委机构编制委员会办公室支部委员会关于巡察整改情况的通报

中共遵化市委机构编制委员会办公室支部委员会

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年3月25日至6月10日，市委第三巡察组对市委编办进行了巡察。2021年7月13日，市委巡察组向市委编办支部委员会反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要的政治任务来抓

认真学习领会巡察反馈意见，研究部署整改落实工作，全力抓好整改。一是召开机关全体会议，并专题学习巡察反馈意见和市委巡察工作领导小组领导讲话，认真分析，深刻反思。为确保问题整改到位、漏洞堵塞到位、风险化解到位，以巡察整改推动机构编制工作高质量发展，第一时间成立了由编办主任池海峰任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，明确责任，细化分工。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照市委巡察组反馈的意见，研究具体整改方案，制定整改责任清单，建立工作台账，实行销号管理，确保整改工作取得实效。三是建章立制，巩固扩大成果。在抓好整改，解决问题的同时，坚持举一反三，建立健全各项规章制度，巩固和扩大整改成果，推动各项工作取得新成效。

二、整改落实的成效

围绕市委巡察组反馈意见，我办以压实主体责任为核心，以完善制度建设为抓手，以发挥党支部领导核心作用、切实加强党的建设、加大全面从严治党为重点，全面开展巡察整改工作。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面

    1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实的问题。

    针对市委巡察组指出“学习主动性不强，学习不深入，学习效果不明显。”问题。

整改措施及成效：一是完善学习制度，制定学习计划。在原有学习制度的基础上结合实际进一步修改完善，制定了理论学习中心组学习计划和党史学习教育学习计划，定期开展理论学习中心组学习，每周五下午组织党员干部学习党中央指定学习材料、周五学习内容和党建读物，7月份以来，共组织集中学习11次，学习交流11次，党员干部参与交流人数累计22人次；二是丰富学习形式。充分利用遵化的红色资源，开展党史学习教育主题活动，让编办干部在现场接受生动的党史教育，感悟党的革命精神、斗争精神、奋斗精神。通过参观胜利烈士纪念馆、重温入党誓词、学习先进典型等活动，激励编办干部继承革命先烈遗志，发扬艰苦奋斗优良传统，激发党员干部干事创业的热情。共组织红色教育活动3次；三是加强督导检查。对机关干部的学习笔记进行检查，督促机关干部完成了河北干部网络学院“学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话专题网班”的学习，参加了“学党史、知党情、跟党走”知识竞赛，党员干部宗旨意识明显提高。

2. 关于履行职责不到位的问题

（1）针对市委巡察组指出的“机构改革后，针对乡镇(街道)改革中空编多、执法能力弱等问题未能及时跟进解决，乡镇(街道)行政和事业编制均空编较多。”问题。

整改措施及成效：深入调研，加强督促指导，及时跟进人员编制变化，及时发现协调解决各部门、各单位在人员编制方面存在的各类问题。2020年机构改革，当时我市为乡镇增加事业编制200名，为尽快解决乡镇（街道）空编偏多问题，补充基层工作力量，我市积极落实招录计划，及时补充乡镇（街道）工作人员，同时在市直事业编制中选调一部分人员充实到乡镇（街道）一线。从2020年6月至12月共计为乡镇（街道）补充人员330人。

（2）针对市委巡察组指出的“乡镇机构改革不彻底，只是简单地增加了行政执法编制，未增加实际执法人员，执法人员中有执法证的人数不多，有的乡镇仅有2人有执法证。由于市委编办缺乏及时跟进、深入调研、督促指导，致使相关问题被省委巡视组指出。”问题。

整改措施及成效：我办根据巡察反馈问题，积极与市司法局对接，并督促司法局组织基层执法人员参加执法考试，以满足执法需求。根据2020年乡镇（街道）改革工作要求，我市在各乡镇（街道）成立了综合行政执法队，做到了几乎全额配备执法人员，人员力量得到了有力保障。根据司法局所提供数据，截至目前27个乡镇（街道）持有执法证人数共计168人，对于执法证数量偏少的乡镇加大了考试报名力度，今年累计新增报名人数为81人，届时每个乡镇（街道）执法队执法证人员拥有量至少在6人以上，满足了执法需求。

   3. 关于意识形态工作还存在短板的问题。

   针对市委巡察组指出的“意识形态工作责任制落实有差距、理论学习中心组学习重视不够、周五学习日制度落实不到位；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不深入。”问题。

整改措施及成效：一是召开意识形态工作专题会议，对全年意识形态工作进行安排部署，将任务分解到分管领导及科室，层层落实责任，层层传导压力，确保把整改事项一件一件落实、一条一条兑现。会上要求副科级领导干部述职报告要体现个人落实意识形态工作责任制情况，并于年底考核工作中具体落实；二是理论学习中心组学习注重实效。进一步强化“四个意识”，在理论学习中注重实效，巩固壮大主流思想文化阵地。按照市委宣传部安排，每月对理论学习中心组学习时间、内容、宣讲人进行安排，并按时进行理论学习中心组学习，详细记录；三是落实周五学习制度，每周五下午组织党员干部集中学习党史内容、周五必学内容和党建读物，有学习记录，开展研讨交流，全体党员干部的思想理论水平得到提升。四是对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行“回头看”，要求机关干部根据学习内容撰写高质量心得体会和对照检查材料，已全部完善。

    （二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1. 关于机关管理制度落实不到位问题。

针对市委巡察组指出的“虽然建立了25项机关管理制度，但个别制度规定执行不严格，监督不到位。”问题。

    整改措施及成效：一是定期通报制度执行情况。对全体机关干部执行机关制度情况加大监督检查力度，特别是在岗情况进行检查。对执行制度不好的人员，在机关会上进行通报批评，共召开制度执行情况通报会议3次，对机关卫生、请销假等制度执行不好的相关人员进行了批评。二是修改完善八项机关制度。先后完善制定了《印章管理使用制度》《考勤和请销假制度》《机关卫生制度》《首问责任制》《公车管理使用制度》《考核制度》《责任追究制度》和《财务管理制度》等八项制度，正在完善《文件借阅制度》，以制度堵塞漏洞。并将制度在全体会议上通报实施，机关管理得到加强，机关作风明显改善。

    2. 关于财务管理制度执行不严格的问题。

    针对市委巡察组指出的“2019年2月14日收付中心备用金支领申请单有涂改；2018年6月租车空白合同入账；2020年12月采买计算机配件及日常办公用品20685元，未召开主任办公会讨论决定。”的问题。

    整改措施及成效：一是2018年6月租车空白合同的问题。整改措施及成效：空白合同的问题，已向唐山编办补要了合同。在以后的工作中加大票据的审核，健全报票制度，已完善经手人、财务副职、一把手签字报销制度。二是2019年2月14日收付中心备用金支领单有涂改的问题。整改措施及成效：经查是项目编码涂改，收付中心已签章。三是2020年采买计算机配件、耗材等无班子会议纪要问题。整改措施及成效：我办专门召开会议研究进一步完善了财务管理制度，并督促做好班子会议纪要记录。

    （三）关于聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

    1. 关于对党组织建设不够重视的问题。

    针对市委巡察组指出的“党支部在履行“一岗双责”方面还有差距。对党的建设缺乏研究、抓得较少，存在一定程度的重业务、轻党建问题；“三会一课”制度落实不到位。”的问题

    整改措施及成效：一是定期研究党建工作。召开专题会议研究党建工作，对学习、制度、党日活动等进行研究讨论，形成党建工作要点。今年7月份，完成了党支部换届工作，配优配强支委，党支部管党治党主体责任进一步压实。注重加强党员教育，每周五进行党史学习，党员轮流讲党课，进一步增强全体党员党性修养，提高党建水平。二是严格落实“三会一课”制度。制定计划，按时召开支委会、党员大会、讲好党课。召开了党史教育专题组织生活会，全体党员就学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话情况、党史学习教育情况谈了收获和体会，对照党史学习教育目标要求，开展批评与自我批评，达到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目的。党支部书记池海峰为全体党员讲党课，学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神。三是完善党员活动阵地。对党建展板进行了及时更新，进一步发挥阵地作用。

    2. 关于“三重一大”事项决策机制执行不严格的问题。

    针对市委巡察组指出的“2018年2月26日股级岗位人事任职问题研究、2019年3月21日推荐股级干部，两次会议均未落实“一把手”末位表态制度。”的问题。

    整改措施及成效：今后工作中严格落实“三重一大”事项决策机制凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定，严格落实“一把手”末位表态制度。

    3. 关于开展组织生活不到位的问题。

    针对市委巡察组指出的“开展民主生活会、组织生活会缺少相互批评环节；为民服务活动开展次数少。”的问题。

    整改措施及成效：组织全体党员干部开展为民服务活动。到“双报到”社区开展志愿服务活动，宣传疫情防控知识，引导居民做好疫苗接种工作，开展环境卫生整治，发放宣传单、清扫街道、小区楼道垃圾，摆放电动车、自行车，营造干净整洁的社区环境，助力文明城市创建。8月份以来，到华明路街道建功北社区开展“访千楼万家创文明城市”、环境卫生整治、宣传疫苗接种等“双报到”志愿服务活动6次；到建南社区开展志愿服务活动2次；开展分包路段环境卫生整治活动2次。

    4. 关于党风廉政建设主体责任落实不到位的问题

    针对市委巡察组指出的“未按上级要求专题研究部署党风廉政建设工作，未制定工作方案，未开展廉政谈话，2018、2019年未召开廉政警示教育会议。”的问题。

    整改措施及成效：一是签订党风廉政建设主体责任目标责任书，切实增强全面从严治党责任感，自我加压，全面落实党风廉政建设主体责任。二是及时传达上级关于党风廉政建设的工作部署，以案说纪，做到警钟长鸣，强化警示教育。三是严格按照上级时间节点部署党风廉政教育工作，制定工作方案，开张廉政谈话，对照巡察组反馈问题查漏补缺，举一反三。

    三、下步整改工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我办将继续按照市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）继续强化整改落实。编办党支部坚持抓整改落实力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过。对通过整改初见成效的，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务；对需要长期坚持的，将继续加强跟踪问效，确保各项整改取得实实在在的效果。

（二）建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题，对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起科学、完善的制度体系，防止问题反弹回潮。

（三）切实强化督导检查，建立守纪律讲规矩新常态。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，加大违法违纪行为的警示与查处力度，真正做到单位上下务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

（四）以案为鉴，用身边案例教育身边人。以身边人、身边事警示全体党员干部要警钟长鸣，引以为戒，讲政治、守纪律，知敬畏、明底线，重品行、正操守，清清白白做人，干干净净做事，切实增强“四个意识”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6612773（工作时间）；邮政地址：遵化市海都道2号；邮政编码：064200；电子邮箱：sgb6612773@163.com。

                               中共遵化市委机构编制委员会办公室支部委员会     

                       2021年12月22日