共青团遵化市委关于巡察整改情况的通报

共青团遵化市委

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2021年3月25日至6月10日对我单位进行了巡察，并于2021年7月14日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

巡察工作，是市委贯彻落实中央、省、唐山市委关于全面从严治党的重要部署，是解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，也是为促进党支部更好履行全面从严治党职责的有效手段。对此，团市委高度重视巡察整改工作，把整改落实作为一项重要政治任务来抓，深刻认识到巡察组给我们指出问题的严重性，增强整改问题的主动性，以高度的政治责任感和紧迫感抓好巡察整改。巡察情况反馈会议后，我党支部及时召开了全体党员会议研究问题整改落实，制定了《共青团遵化市委关于市委巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，明确了整改指导思想、组织领导、责任分工、时间安排以及工作要求，认真“对号入座”，带头抓好分管领域整改，带头指导好机关各科室逐项加以整改，推动各项整改措施落到实处。

二、整改落实的成效

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况方面

1. 关于对政治理论学习不够重视问题。

针对市委巡察组指出的“理论学习中心组学习、周五理论学习日等制度落实不到位，开展学习研讨较少，特别是贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想和中央党的群团工作会议精神学用结合不足，运用学习成果推出的工作新方法、新举措较少”问题，我们制定了整改措施：健全完善学习制度，确定每周五下午为集中学习时间。制定学习计划，做到学习内容、学习时间双落实，要求对每次学习做好学习记录，注重学习效果的提高。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的系列重要会议精神作为今后一段时期领导干部讲党课重要内容，不断学深学实。采用更加多元的方式推进政治理论学习。取得的效果是：制定并下发了《共青团遵化市委关于认真学习宣传贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神的通知》，已组织专题集中学习3次，观看大会视频1次，开展讨论交流2次，撰写学习体会98篇，持续加强青少年思想政治引领，确保将讲话精神传递到广大青少年中。

2.关于思想教育引导不够，先进引领作用没有得到充分发挥的问题。

针对市委巡察组指出的“青少年党史国史、国情、形势政策学教活动开展不经常、不深入，学习教育形式单一，传承红色基因、感悟红色遵化内涵的氛围不浓、招数不多，缺乏丰富多彩的，感染力强、青年特点鲜明的宣教实践活动”问题， 我们制定了整改措施：制定《关于开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育的实施意见》，在全市范围内组织开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，倾力制作开学第一堂团课《铭记光辉历史，传承红色遵化精神》，举办“百年青春心向党 红色基因代代传”遵化市纪念五四运动文艺汇演，生动思想引领方式方法，为沙石峪陈列馆、西铺村使馆等6单位授予“遵化市青少年红色教育研学基地”牌，列入打卡名录，开展系列寻访和研讨活动，联合网信办、电视台、教育局等部门，共同推出“讲红色故事，做时代少年”遵化市中小学生诵读节目《红色少年说》，全面开展爱党爱国教育。取得的效果是：截至目前，已有52个团委，730个团支部，1000余个少先队相继开展了党史学习教育宣讲活动，参与学习的团员、队员有两万余人次，参与《红色少年说》入选节目录制40人，各级团队组织开展寻访打卡活动千余次，参与人次达万余人，青少年党史国史、国情、形势政策学教活动掀起了高潮。

针对市委巡察组指出的“一专一站两联”建设工作弱化，只是按照上级要求建立了工作机制，缺少联系沟通、引领思想、推进工作的具体举措，距离打通联系服务青年“最后一公里”的目标差距较大”的问题，我们制定了整改措施：着力构建“委员—代表—团员青年”的扁平化的联系沟通路径，设置了学校工作专门委员会、农村工作专门委员会、街道社区工作专门委员会、企业工作专门委员会、机关事业工作专门委员会等5个专门委员会，分别负责各自领域联系青年工作。同时，建立分级分类的考核评价机制和简便有效的考核评价方式，建立个人述职、履职纪实、民主评议等考核评价方法，每年对履职代表和委员进行考核评价，强化考核评价结果的运用，督促引导团代表、团的委员会成员更好地履职尽责。取得的效果：进一步提升了团组织联系青年的能力水平，建设了横向覆盖各个领域、纵向联通各个层级、普遍联系团员青年的团的格局体系，推动了团的代表大会及其委员会发挥政治功能、实现了团内整体活跃。

针对市委巡察组指出的“深入基层与团员青年开展面对面交流、倾听青年心声少，对团员青年的思想动态、利益诉求、意见建议等了解不多 ”的问题，我们制定了整改措施：成立了以团市委书记刘文龙同志为组长、各科室负责人为组员的调研组成员，深入学校、农村、社区开展调查研究，了解团员青年关切问题，累计开展调研活动5次。开展“驻校蹲点”工作，深入调研了青年教师宿舍、食堂、办公场所，并与校领导及团青年教师进行充分交流，面对面倾听青年心声、解决青年问题、吸纳工作建议。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，青年代表们与各人大代表、政协委员就青少年活动开展基础保障、资金、政策等方面相关问题进行了深入的讨论。开展“机关开放日”活动2次，让青年更加了解团的组织结构和日常工作，更加紧密与团员青年的联系。取得的效果：通过主题调研，下沉社区，通过问卷调查，面对面座谈，建言献策等方式，共收集基层意见建议30余条，提供政协提案1条，解决青少年问题30余件，更加深入了解了当代青少年思想动态，为今后工作和决策方向提供了具体参考。

3.关于贯彻落实市委“让团徽更加闪亮”，发挥党的助手和后备军作用不够有力情况方面

针对市委巡察组指出的“主动融入大局、服务大局意识不强。对于如何带领青年企业家投身项目建设、招商引资、乡村振兴、生态遵化建设等重点工作，思想上不重视，行动上滞后”问题，我们制定了整改措施：动员企业家积极投身疫苗接种工作，累计筹集价值500余万元优惠券和免费券，发放给10000余名群众，动员他们接种接种疫苗，得到市委、市政府一致肯定。组织召开 “乡村振兴新希望·青春建功新征程”主题交流座谈会，鼓励青年企业家要做贡献，积极承担社会责任，主动参与乡村振兴等国家战略，同时，积极推进符合建团条件的非公会员企业建立团组织，不断扩大团的影响力。常态化开展助力文明城建设，利用本企业优势，开展“爱眼护眼”“文明洁城”等活动10余场次，累计建立“小青星驿站”5家，为群众免费提供零钱兑换、便民咨询、应急药品、纳凉取暖、爱心雨伞等8项便民服务，累计服务300余人次。取得的效果：青年企业家主动融入大局、服务大局意识进一步加强，切实提高了青年企业家对全市工作的大局贡献度。

针对市委巡察组指出的“将全市中心工作与青年工作联系不紧密。组织开展的各类建功行动，主要通过志愿服务形式体现，没有充分发挥党联系青年的桥梁纽带作用，广泛发掘青年突击队潜力，建功成效不明显”问题，我们制定了整改措施：结合“主题党日”“主题团日”“主题队日”活动，开展青年党员“双报到”“寸草心”“大学生暑期社会实践”，基层团组织轮值扶老助残、社区治理、交通协勤等服务活动助力全国文明城创建。实施“青年电商助农”项目，吸纳青年电商人才和电商项目入驻，提供房租减免、定期指导培训、政策咨询、协助办理手续等方式方法，加快推进我市特色农产品服务与市场对接，以创业带动就业，以电商促进增收，积极促进乡村振兴。以服务企业为中心，充分发挥团员青年在企业发展中的生力军和突击队作用。围绕提高青工队伍素质和企业生产经营中心，深入开展“创新创效”活动、“青字号”活动、“合理化建议”活动，助力企业提质增效。取得的效果：动员“青年突击队”300余人次，开展150余次助力乡村振兴、文明城创建等全市重点工作活动。累计开展电商培训3场，培训青年电商人才20余人，提供政策支持2次，帮助对接相关责任单位部门10余次，青工队伍参与唐山市级项目申报3次，全面提升了共青团与青年工作的联系。

针对市委巡察组指出的“推动青年创新创业、保护青少年健康成长方面不够用心用力。对青年人才的日常发掘与凝聚乏力，典型选树局限性大；未构建完整的创业就业服务平台体系，就业创业政策没有落实到位；对重点青少年群体和贫困青少年、农民工子女、留守儿童等特殊群体服务管理工作力度不够，提供困难帮扶、法治教育、法律援助、心理疏导、行为矫治等专业服务和培训教育活动不丰富、不到位”问题，我们制定了整改措施：实施青年就业见习计划，持续开展返乡大学生创业就业服务，利用寒暑假提供团市委机关单位就业实习，帮助提前融入社会就业气氛。参与唐山市“青春筑梦计划——千校万岗？就业有位来”2021年唐山市高校毕业生就业服务活动，高校贫困毕业生专场职业生涯培训活动1场次，并针对高校贫困毕业生提供一对一的专属就业服务，定向推荐适合的企业及工作岗位。联合多家爱心企业，以“青少年百万成长基金”项目为抓手，通过实施“寒门学子、圆梦行动”、红领巾爱心超市捐赠、公益课堂、微爱圆梦、捐资助学五大品牌活动，多维度为青少年办实事、办好事、解难事。联合市总工会、市妇联举办“锦瑟年华谁与度，一生只为你一人”联谊交友活动，为300余名青年才俊搭建联谊平台，取得了很好的社会效果。取得的效果：机关累计实习人员13名，帮助确定就业意向学生3名。截至目前，“青少年百万成长基金”已投入近100万元，5000余名青少年获益。开展“公益课堂”价值万元的公益课堂2次，参与人次600余人。为全市25名优秀高中毕业生每人发放助学金3600元，共计9万余元，助力贫困学生圆梦大学。

针对市委巡察组指出的“共青团推优入党工作没有落实。没有推荐过优秀团员作为党员发展对象，“推优”工作作为发展青年党员的主渠道作用没有得到发挥”问题,我们制定了整改措施：全面落实党建带团建责任,坚持把推优工作作为党团共建的重要内容来抓,加强党组织对推优工作的指导和把关，提高基层团组织重视程度。进一步解读《关于进一步做好推荐优秀团员

作为党的发展对象工作的意见》，召开“推优入党”工作会议，进一步明确推优入党条件、程序等问题，对推优工作中基层反映的问题及时解决，征求意见建议。拓展推优网络，进一步拓宽“推优”工作覆盖面，增强推优工作在青年群体中的影响力。取得的效果：进一步明确了基层团组织“推优入团”的工作职责，充分争取了党政主要领导干部支持，收到意见建议2条并已逐一完善。团市委将进一步加大此项工作力度，根据基层团组织实际情况，争取将更多优秀共青团员推优入党。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于财物管理不规范问题

针对市委巡察组指出的“会议费报销不规范。2020年9月11日，在金卓颐高三楼会议室举办“寒门学子·圆梦行动”助学金发放仪式，开具的会议费是依水贵宾楼的发票”。我们制定了整改措施：严格执行财务管理制度，严格审核财务报销票据，规范执行有关规定，强化财经纪律，提高财务管理规范化水平，财务人员进一步加强学习，避免以后出现类似情况。取得的效果：建立完善了财务制度，未有此类情况发生。针对市委巡察组指出的“报销凭证附件不全。2018年11月19日11.05万元的“助力扶贫·青春建功遵化”助学款，支领人为代签”问题。我们制定了整改措施：在今后举行集中发放仪式时，在保障学生人身安全的情况下，尽量要求全部本人签字并留存相关影像资料。取得的效果：建立完善了财务制度，未有此类情况发生。针对市委巡察组指出的“存在专项资金滞留问题。2020年上级6万元助学款，截至巡察结束没有发放”问题。我们制定了整改措施：今年8月，我们组织举办了“寒门学子 圆梦行动”，为家庭贫困大学新生发放了助学金，滞留的6万元助学金已全部发放完毕。今后，将严格按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》《河北省集体财务管理条例》等法律法规规定，对资金管控及审核严格把关作用，进一步规范机关财务管理制度，加强与财政局及支付中心的协调沟通，对于记账凭证管理和资金档案管理做到严格规范，确保不出任何问题。取得的效果：建立完善了财务制度，未有此类情况发生。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1. 关于落实管党治党的政治责任不够问题

针对市委巡察组指出的“全面从严治党主体责任落实不到位，没有专题研究过党风廉政建设和党建工作，没有签订全面从严治党承诺书，没有开展廉政谈话”的问题，我们制定了整改措施：认真履行全面从严治党主体责任和党支部书记第一责任人责任，定期分析研判党风廉政建设形势，认真研究部署党风廉政建设和反腐败工作，力戒形式主义。召开警示教育会议，用身边事教育身边人，坚持开展党支部书记和机关干部廉政谈话，确保打造红脸出汗，咬耳扯袖的效果。取得的效果：一是“两个维护”的自觉越来越强。进一步强化了干部责任担当，形成有多大担当才能干多大的事业，尽多大责任才会有多大成就氛围；二是主体责任扛得越来越牢。通过签订“一岗双责”责任书，开展“警示教育”会议等，形成层层抓落实的责任制网络；三是监督职责落得越来越实。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，查找管党治党薄弱环节，进一步把主体责任落实、落地，责任链条拧紧。进一步强化不敢腐的震慑，增强不想腐的自觉，扎牢不能腐的笼子。营造敢担当，扛责任，善作为的氛围；四是机关支部全面认领此项问题，并深刻反思，积极学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实工作要求。

针对市委巡察组指出的“全面从严治团不到位。没有研究制定指导下属团组织开展从严治团的具体举措，全面从严治团停留在文件上”的问题，我们制定了整改措施：一是对标全面从严治团的标准要求，以从严治团的实效推动团的组织力、战斗力的根本提升，进一步加强了对乡镇、街道团委负责人培训力度，今年以来已开展培训会2次，确保各项工作衔接到位、落实到位；二是以村级组织换届为契机，争取党政支持，联合组织部出台了《遵化市村、社区团组织环节选举工作实施方案》，全市27个乡镇街道648个村、社区团组织环节选举工作完成，真正把青年中的优秀代表吸纳进团组织体系，增强了群众性、广泛性和代表性。取得的效果：做到从严管好团干部、团员、团组织，健全建强了团的基层组织，确保将团的工作触角延伸至最基层。

2. 关于团的组织力弱化问题

针对市委巡察组指出的“团组织生活不规范。2018年6月换届以来，没有召开过常委会会议，只在2020年5月7日召开过1次全委会议，常委会集体领导、民主决策，委员会向代表报告工作和听取意见、全委会委员议事建言等工作机制虚化空转”问题，我们制定了整改措施：一是规范团组织生活，健全议事建言等工作机制，发挥市级全委会、常委会作用，加强服务青年力度；二是进一步规范基础团务档案材料，切实落实好“三会两制一课”制度；三是进一步加强团员管理，按规定召开组织生活会，严肃认真开展团员教育评议和团籍注册工作；四是进一步抓实团的品牌工作，要规范开展主题团日，要做到有主题、有记录、有点评、严肃认真、程序规范，按规范使用团的标识，积极组织团员参与志愿服务等团的品牌工作。取得的效果：团组织生活得以规范，进一步紧密了委员之间的联系，议事建言等工作机制作用得到了充分发挥。

针对市委巡察组指出的“服务型团组织建设较为迟缓”的问题：全市仅建有2个“青年之家”，3个青少年综合服务站，普遍存在缺少阵地、团员底数不清、团干部队伍建设弱化、团员教育管理缺失、“智慧团建”平台使用不规范、对团建工作积极性不高”等问题。我们制定了整改措施：一是积极建设“网上共青团”。我们借助智慧团建系统，提出“基本信息上网、基本团务用网、安排专人管网”工作思路，把智慧团建作为直接联系青年、动态掌握基层动态的重要抓手。8月份，我们召开了智慧团建系统使用暨团员清理培训会议，对新发展团员录入、团关系转接、非团员清理等工作进行了全方位培训，确保摸清组织家底，提高学社衔接率和精准度。二是我们开展了非公建团攻坚月行动，与组织部门进行专门对接，掌握了全市建立党组织的非公企业底数，对全市132家企业全部建立台账，稳步推进建团计划，经过前期积极对接，目前已完成对跻身“中国民营企业500强”的港陆钢铁有限公司的建团工作。取得的效果：服务型团组织建设正在稳步推进中，取得了新的进展。

针对市委巡察组指出的“团费收缴不规范。没有严格执行团费收缴、使用和管理要求，全市团员约9000人，按照每人每年2.4元计算，每年至少应收缴团费2万元以上，2018、2019年实际收缴分别为11461元、13938元问题”，我们制定了整改措施：于8月16日召开了“团员摸底及团费收缴工作推进会议”，全市27个乡镇（街道）团委书记参加，要求各乡镇（街道）彻底摸清团员底数，结合智慧团建系统，对非团员在全市智慧团建系统中予以删除，需要转出的及时转出，确保系统内团员与我市实际团员数相符。进一步完善团干部考核方式方法和结果运用，将“足额收缴团费”纳入团干部评比考核工作中，充分调动团干部的积极性，增强团干部的责任心，全力抓好团费收缴工作。取得的效果：建立完善了团费收缴工作的长效管控措施，全面摸清团员基数，确保团费能够足额收缴到位。

三、下步整改工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将切实强化“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”，担负好巡察整改工作的主体责任，把持续推进问题整改作为当前首要政治任务。坚持问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，在整改过程中坚决不走过场、不敷衍塞责，持续开展问题专项治理。同时，对形成的整改措施与经验做法及时进行总结提炼，建立起务实管用、简单易行的长效机制，避免问题反弹回潮，确保整改务实见效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6612693（工作时间）；邮政地址：遵化市文化北路3号；邮政编码：064200；电子邮箱：zhtw6612693@163.com。

                             共青团遵化市委       

                               2021年12月22日