中共遵化市委老干部局关于巡察整改情况的通报

中共遵化市委老干部局

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年3月25日至6月10日，市委第一巡察组对市委老干部局开展了常规巡察，7月14日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

截止2021年8月底，针对市委巡察组反馈意见梳理出的18个具体问题，已完成17个，未完成1个。

一、贯彻落实党中央和省市委决策部署有差距，推进老干部工作高质量发展用力不足方面

（一）关于学习贯彻上级精神不够到位问题。针对市委巡察组指出的“对党中央加强和改进离退休干部工作的重要部署，特别是习近平总书记关于老干部工作的重要论述贯彻落实的不够深入，面对新时期老干部队伍出现的人员数量增长较快、老干部思想日趋活跃、利益需求多元化、生活方式多样化等新情况、新问题，缺少深入的思考和有效的应对措施”问题。整理印发了《习近平总书记关于做好老干部工作的部分重要论述》和《离退休干部工作常用业务知识手册》，组织全市老干部工作部门和老干部工作者学习，进一步提升了思想素质和业务能力。

（二）关于在新形势下如何组织引导离退休干部发挥独特优势和作用，积极参与市委、市政府中心工作上着力不够问题。一是在发挥老干部自身特优势方面加强研究，制定增添正能量长效机制。二是组织离退休干部上站学习宣讲市第七次党代会精神，在离退休干部党支部书记微信群中介绍市委、市政府中心工作，组织老同志依托各涉老平台发挥作用。三是发挥“五老”独特优势，开展好关心下一代工作，助力“书香遵化、富强遵化、生态遵化、文明遵化”建设。四是以政治建设为统领，加强 “四史”教育，全面提升关心下一代工作队伍建设水平。五是以“党建”带“关建”，努力加强“五老”工作建设，拓展活动阵地。

（三）关于对全市副县级以上及本单位管理的离退休干部服务保障工作倾注精力较多，对全市老干部整体工作倾注的精力较少，由于督导检查力度不够，部分单位为离退休干部发放报刊杂志和降温费不及时问题。一是提高各单位公用经费下拨比例。二是对各单位离退休干部生活待遇落实的进行督导检查。三是与邮政局沟通协调，加强对投递员责任心的教育管理。

（四）关于对全市各单位离退休干部工作的考核主要根据主观印象打分，没有深入查看各种资料、没有听取老干部意见建议，考核“指挥棒”作用发挥不到位问题。12月底前完成。准备落实以下整改措施：一是在年终考核时组织各单位报送老干部工作档案资料。二是每个单位随机抽取3—5名离退休干部，采取电话座谈形式，听取老同志对本单位老干部工作的意见。

（五）关于阵地作用发挥不充分问题。针对市委巡察组指出的“作为老干部局主办的离退休干部刊物《金秋文苑》，对市委、市政府重要决策部署和阶段性重点工作宣传的比较少，对老干部积极投身文明城创建、疫情防控、乡村振兴、关心教育下一代等先进典型事迹刊发的比较少”问题。一是每季度召开一次编辑会，学习了解市委、市政府重要工作开展情况。二是积极向“阳光频道”、“葵花朵朵”等媒体平台学习借鉴，选择市委、市政府重点工作开展情况刊登，向广大离退休干部积极宣传。三是号召广大作者，积极关注市委、市政府重点工作开展情况，创作作品，每期刊登1-2篇宣传市委、市政府重要决策部署和阶段性重点工作方面的文章，积极宣传“干在实处，走在前列”模范典型。四是号召广大作者，积极发掘离退休干部发挥作用，增添正能量典型，确保每期都有宣传离退休干部发挥作用先进典型方面的事迹，充分营造“增添正能量，共筑中国梦”的浓厚氛围。

（六）关于对理论学习不够重视问题。针对市委巡察组指出的“按照要求，理论学习中心组应每季度开展一次研讨交流，但2020年未开展，并且2018年以来班子成员的研讨交流内容大多从网上摘抄，与老干部局的工作实际也没有任何的结合”问题。一是严格落实每月最后一周周三理论学习中心组学习制度，每季度末开展研讨交流，并做好记录。二是在学好上级要求的内容同时，注重加强与老干部工作的结合与联系，注重学习内容和研讨交流与老干部工作深度融合。

二、整治群众身边腐败问题和不正之风不够有力，担当尽责的意识不强方面

 （一）关于干部队伍建设有待加强问题。针对市委巡察组指出的“受部门工作性质相对单纯、定量工作指标少、干部年龄总体偏大等因素的影响，部分同志创先争优的意识有所减弱、“看摊守业”的思想有所增强，影响了老干部工作整体水平的提升”问题。一是积极向组织部门推荐优秀干部，提高交流力度，提升工作积极性。二是加大教育力度，引导党员干部弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，耐得住寂寞、守得住清贫、稳得住心神，把更多的精力投入到工作中。三是组织开展“争第一，创唯一”活动，向先进地区、优秀单位学习，对标赶超。四是积极向组织、人社部门提交公务员和事业编制人员招录招聘计划，争取按编制配齐人员。

（二）关于对离退休干部走访慰问、住院探视、去世吊唁等工作没有制定相应的制度，慰问范围、慰问标准等方面有时存在“随意性”的问题。遵循按制度管事的原则，进一步完善离退休干部走访慰问、住院探视、去世吊唁等方面的制度规定，对范围、标准、程序进行严格规定，并严格按制度执行，杜绝“随意性”问题。

（三）关于部分慰问支出缺少慰问时间、慰问事由、慰问对象等具体明细问题。一是加强慰问品采购环节和发放环节的监督管理，确保每一分钱都花在刀刃上。二是加强对财务人员的管理，开展业务培训。三是进一步明确财务审批流程，规范填写明细，加强监管。

（四）关于存在不按规定收费问题。针对市委巡察组指出的“2018年4月，市发改（物价）局、财政局批复了关于老年大学收取学费的请示，但是老干部局没有完全按照收费标准进行收费，将声乐、舞蹈等专业的学费由每学期100元降低到80元来收取，2018年以来少收2万元以上”问题。视疫情情况和上级要求，待新学期开学后，严格按照市发改局、财政局批复的老年大学收费标准执行，确保足额收缴到位。

（五）关于2018年以来，从老干部经费中列支办公楼修缮费用5.8万元问题。一是组织财务人员认真学习财经纪律和财务规章制度，提升业务能力和水平。二是加强对财务人员的教育管理，增强法律意识和底线思维，严格按照财务规定列支各种费用。三是财务人员要对不符合规定的费用票据敢于较真碰硬，按财务要求提出合理化建议。

（六）关于2018年、2019年，从办公经费中列支方便面、火腿肠等食品费用1750元问题。一是组织财务人员认真学习财经纪律和财务规章制度，提升业务能力和水平。二是加强对财务人员的教育管理，增强法律意识和底线思维，严格按照财务规定列支各种费用。三是财务人员要对不符合规定的费用票据敢于较真碰硬，按财务要求提出合理化建议。

三、党建工作存在薄弱环节，基层党组织的政治功能发挥不足方面

（一）关于部分“三重一大”事项没有上会研究问题。针对市委巡察组指出的“2019年4月，投资7.2万元实施了老干部活动中心暖气和门窗维修等工程，未经班子会研究”问题。组织局班子成员认真学习了《局务会会议制度》《局务会议事决策规则》《“三重一大”事项集体决策制度》等相关制度，确实做到入脑入心，认真执行领导班子议事工作规则，坚持“三重一大”事项全部上会研究，同时对决策的过程做好记录。

（二）关于大多数领导班子会议记录仅有讨论的题目和结果，没有具体的决策过程，不能清晰体现民主集中制原则问题。认真执行领导班子议事工作规则，坚持“三重一大”事项全部上会研究，同时对决策的过程做好记录。

（三）关于党风廉政建设责任制落实不到位问题。针对市委巡察组指出的“‘一把手’第一责任人责任和班子成员‘一岗双责’的意识不强，对党员干部的日常教育抓的不紧，党风廉政建设虚化弱化”问题。制定了2021年领导班子、第一责任人和班子成员“一岗双责”责任清单，明确将全面从严治党工作开展情况，列入局务会内容，做到推动全面从严治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查。

（四）关于民主生活会的质量不够高问题。针对市委巡查组指出的“2018年8月和2019年2月召开的两次民主生活会，没有在会前征求意见”、存在以工作建议代替相互批评的现象”和“2018年以来召开的民主生活会，会后都没有制定班子和个人的问题整改清单”问题。完善了民主生活会制度，严格按照要求和规定落实征求意见，严禁以工作建议代替相互批评，会后认真制定问题整改清单，落实到位，并存档备查。

（五）关于4个老干部党支部没有支部书记，不能正常开展组织生活问题。一是已经与相关单位党委沟通协调，督促健全组织机构，选择责任心强、乐于奉献、身体健康的退休干部党员担任支部书记。二是不能达到单独建立党支部人数规定的，将离退休干部党员纳入本单位在职党员党支部管理。三是不能立刻安排离退休干部党支部书记的，建立联合党支部与在职党员一同管理。

（六）关于大多数老干部党支部存在活动阵地不足、“三会一课”制度落实不到位、党费收缴不足、党支部战斗堡垒作用发挥不充分问题。一是开展老党员驿站建设工作，积极学习唐山市路北区、丰南区经验，投资10万多元，分别在华明路、文化路街道建立了4个老党员驿站。同时将此项工作列入常态化建设中，陆续在各乡镇选择相对集中的地点，投资建设老党员驿站，解决活动阵地不足的问题。二是每年对各单位老干部党支部学习活动阵地建设和“三会一课”制度落实进行督导检查，确保学习活动、党组织生活按规定落实。三是加大离退休干部党员教育管理，印发党费收缴明白纸，提高活动经费返还比例，进一步激励各党支部党员按规定交纳党费主动性和积极性。四是开展教育管理和业务培训，提升组织力、凝聚力、战斗力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6612784（工作时间）；邮政地址：遵化市文君道16号；邮政编码：064200；电子邮箱：zhlgbjchg@163.com。

                         中共遵化市委老干部局

                             2021年12月22日