中共遵化市退役军人事务局党组关于巡察整改情况的通报

  中共遵化市退役军人事务局党组

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年3月25日至6月10日，市委第四巡察组于对退役军人事务局党组进行了巡察。2021年7月16日，市委巡察组向退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

巡察工作，是市委贯彻落实中央、省、唐山市委关于全面从严治党的重要部署，是解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的创新举措，也是为促进党支部更好履行全面从严治党职责的有效手段。对此，局党组高度重视巡察整改工作，把整改落实作为一项重要政治任务来抓，深刻认识到巡察组给我们指出问题的严重性，增强整改问题的主动性，以高度的政治责任感和紧迫感抓好巡察整改巡察整改工作。

（一）迅速动员部署，统一思想认识

收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《退役军人事务局党组关于市委巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室、局下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作小组，办公室对所有整改问题建立台账。集中整改期间，所有局领导一起进行问题汇总和形势分析，召开专题研究会议。局党组书记负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

（二）加强组织领导，明确责任分工

紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，对照三类11项问题，结合单位实际研究制定了具体落实措施，明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任。组织召开局党组专题会议，负责抓好所分管业务、科室的整改落实工作，要求做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是制定整改落实细化分解表，明确内容、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是健全联动机制，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，对整改落实不力的，严肃追究相关单位和责任人的责任。

（三）科学统筹兼顾，强化整改促进

局党组始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动全市退役军人事务更好更快发展。一是按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。二是总结经验，注重长效。局党组以严肃认真的态度，深刻反思巡察整改中的各项问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。及时总结整改经验，积极邀请派驻纪检组同志列席局党组会议，征求他们对整改工作的意见建议，研究制定科学、管用、长效的工作机制。

二、整改落实成效

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况方面的问题

1.针对对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于退役军人工作的重要指示精神学习不深、不透的问题。我局健全完善学习制度，制定学习计划，截至目前开展每周五下午集中学习12次，中心组理论学习5次。同时，将习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于退役军人工作的重要指示精神作为党组和党员干部学习的重要内容，与退役军人工作实际密切结合，不断学深学实学透，将学习成果转化为工作实效。

2.针对统筹协调作用发挥不充分的问题。切实加强领导小组办公室牵头抓总作用，召集民政、人社、公安、医保、党峪镇、马兰峪镇等成员单位召开会议4次，对有关单位和部门就相关工作下发提示函、转办函、通知等20余次，做好联系沟通，积极协调就业安置、信访维稳、双拥共建等相关工作。扎实深入基层，深入到退役军人中，了解各方面情况，解决基层和退役军人实际问题。加强对乡镇街道服务站工作的指导和检查，对基层服务站配套建设情况、走访慰问情况、服务保障情况、自身建设情况等各项工作进行督导和业务指导。

3.针对机构改革不到位的问题。编办、人社局已收到了市委巡察工作领导小组办公室《市委书记专题会议议定事项交办函》。7月29日，我局协调编办、人社局、民政局等相关部门，召开了专题会议，对光荣院和老年公寓的资产、人员相互交叉问题进行协调协商，目前正在办理相关手续。

4.针对落实“三级服务保障体系”建设还存在不足的问题。督导乡镇、村（社区）退役军人服务站建立了工作台帐，规范各项规章制度，相关服务站已明确站长及工作人员。加大对乡镇（街道）服务站工作人员业务培训，通过微信、通知、文件、网络学习等多种形式开展培训业务12次，集中培训业务知识和《退役军人保障法》等培训2次，全面提高基层工作人员业务能力和素质。

5.针对对意识形态工作重视不够的问题，我局成立了以局党组书记孙林生为组长、各班子成员为副组长，各科室负责人为成员的意识形态工作领导小组、网络意识形态工作领导小组和网络舆情应急处置领导小组，并责成办公室完善规章制度和应急处置方案，定期主持召开党组（扩大）会议研判意识形态工作。将政治理论学习与重点工作调度会议分开召开，杜绝“眉毛胡子一把抓”的现象再次发生。坚持经常性开展党组中心组理论学习，补充完善会议记录，及时学习传达党中央、省委、唐山市委、遵化市委决策部署和上级有关会议精神。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.针对财务管理不规范的问题。干休所与长城抗战烈士陵园两家单位之间部分报销票据存在相互交叉问题，已做调账处理，主管副职对科室负责人和相关责任人进行谈话，加强其业务学习、提高责任心，严格把关，确保不再发生此类问题。机关食堂没有单独设立账目问题，我局已提高收费标准，每人每餐5元，职工轮流做饭，降低开支，每日一核算，月底清，多退少补。2020年1月遵化市抗战烈士陵园汽车修理费3800元，附件客户名称为遵化市殡葬管理所问题，是由于陵园和殡葬所等几家单位都在该修理厂维修车辆，因修理厂员工疏忽提供错误票据附件，经与修理厂联系，已为我单位提供正确票据。2020年12月，长城抗战烈士陵园记账凭证金额15785元，附件票据金额为12785元，是由于重复付款造成，已附上银行交易清单，多付的修理费已在2021年1月返还。针对以上问题，分管副职组织召开财务会议，严厉批评了相关人员，并责成财务人员提升责任意识并加强业务学习。

2.针对财务制度执行不严格的问题。2020年12月干休所中秋慰问军休干部，购买月饼14703元，无发放人员名单；2019年12月，工会会费购买蛋糕卡、春节慰问支出6454.1元，无发票、无发放人员名单；以上问题是由于发放慰问物资时部分军休干部不在家，使慰问品不能及时发放到位，支领表不能及时签字。经巡察组提出后，一是积极联系相关军休人员，逐一核实补签慰问物资支领单，如本人确因在外地不能签字支领的让其委托亲朋代为支领。二是与修理厂结合，及时提供车辆信息，同时加强管理和审核，确保不再发生此类问题。三是2019年11月购买电子屏两套共5510元，未入固定资产账，已进行调账，记入今年的固定资产账目中。四是进一步加强会计基础工作，规范会计凭证、严格审核票据信息，杜绝大额票据无审批无明细。五是加强财务人员的日常学习和培训，要求全体财务人员一方面坚持政治理论知识学习，提高自身的政治水平；另一方面强化学业务、学技能，掌握专业财务知识，提高财务人员整体素质和水平。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党建工作虚化弱化，主体责任履行不到位的问题。我局认真落实党建主体责任，制定工作方案，明确工作思路、目标任务和主要措施，主要领导带头履行党建工作责任。发挥党组的示范引领作用，定期召开专题会议，研究党建工作中存在的问题，及时分析、及时解决，对基层党组织建设相关工作进行安排部署。坚持把组织生活作为对党员进行教育管理的基本方式，严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会和党员大会，按照“三有”要求上好党课，全力推动机关党建工作与业务工作深入融合，有效促进退役军人事务工作全面发展。通过组织参观胜利公园综合展馆、瞻仰长城抗战烈士陵园纪念碑、听党课、观看影片、开展党史知识学习测试测试等活动，带领党员学习党史强党性、重温历程铸党魂。截至目前，利用开展学习教育活动5场次，120多人次接受教育。

2.针对落实“三重一大”事项决策机制有差距的问题。7月24日，及时召开局党组专题会议，对存在问题进行深刻检讨，认真剖析，切实抓好整改；并对“三重一大”事项议事规则进行认真学习，认真领悟党组会议议事规则和有关制度规定，确保按照制度程序要求落实到位。切实抓好“三重一大”事项决策的落实，“三重一大”议事前及时与派驻纪检组沟通，邀请参加会议、书面报告有关事项，确保按照制度程序要求落实到位。

3.针对“一岗双责”责任制落实不到位的问题。办公室重新完善了《2021年度遵化市退役军人事务局领导班子全面从严治党主体责任清单》和《班子成员“一岗双责”清单》。按照“谁分管、谁负责”的原则，局党组班子成员进一步抓好分管部门范围内的党风廉政建设、业务工作、阶段性和临时性工作的执行情况，加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度，发现问题及时研究解决。

4.针对党的组织生活制度执行不规范的问题。8月13日，组织全体党员召开了1次专题组织生活会，交流学习体会，查找差距不足。党支部委员之间、支部委员和党员、党员和党员相互之间进行了广泛深入的谈心谈话21人次，坦诚交流、沟通思想，指出存在问题，提出意见建议。全体党员逐一发言，围绕检视重点，联系思想和工作实际，谈体会、谈感悟、谈收获、找差距、讲不足，严肃认真开展批评和自我批评。按要求认真组织开展民主生活会和组织生活会，收集班子成员的批评与自我批评材料报党组书记把关，认真组织开展谈心谈话，进一步沟通思想、交换意见、达成共识。坚持“一把手”约谈，及时对班子成员和干部职工进行廉政提醒和思想教育，一次谈不好的多次谈，直到把问题谈透、把思想谈通。支部书记按要求及时召开支委会、开展党课教育活动及党内谈心谈话活动，支部委员按照市直机关党工委要求，规范使用党支部手册，及时将会议、学习和活动情况记录在手册内。

三、下步工作打算

(一)提高政治站位，坚定理想信念。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持把党的建设放在退役军人事业发展的首位，认真落实从严治党政治责任，在退役军人事务工作中发挥好党组的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

 (二)强化措施，务求实效。按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实。对已完成的整改问题，落实好相关制度，防止问题反弹。对已取得初步成效但未整改到位的问题，跟踪督查，加快进度。对需要长期坚持、持久整改的问题，要边整边改、立行立改。

（三）巩固整改成果，构建长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题，加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为从严治党的制度机制，加大制度执行力度，把巡察整改成果体现在推动我市退役军人事务工作高质量发展上来，全面推动退役军人事务工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：6911558（工作时间）；邮件地址：遵化市华安街15号；邮政编码：064200；电子邮箱：zhtyjrswj@126.com。

                      中共遵化市退役军人事务局党组       

                    2021年12月22日