中共遵化市委统战部党支部关于巡察整改情况的通报

中共遵化市委统战部党支部

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年3月25日至2021年6月10日，市委第五巡察组对市委统战部党支部进行了巡察。2021年7月13日,市委第五巡察组向市委统战部党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

市委巡察组巡察中发现的问题和反馈的意见建议深入客观、全面准确，统战部党支部备受鞭策，诚恳接受。我们认真落实巡察整改主体责任，采取有力措施，把巡察整改作为一项重大的政治任务，坚持深挖根源，切实抓好反馈问题的整改，不折不扣落实各项整改措施。

（一）加强组织领导，落实整改意见。成立以王奎民同志任组长，四级主任科员何树华、赵文平同志任副组长、机关科室负责人为成员的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，负责巡察整改工作协调汇总、沟通联系。

（二）迅速动员部署，提高政治站位。7月13日，市委巡察组反馈意见会议召开后，统战部迅速召开班子会议会议，认真学习研究巡察组反馈意见清单，专题研究部署整改工作，结合自身工作实际，研究制定统战部关于市委巡察组巡察反馈整改落实工作方案。

（三）明确责任分工，健全完善机制。对照反馈意见，明确责任分工、整改目标，分解整改任务，落实整改责任人，认真总结教训，深刻查找原因，明确整改工作内容、时间、要求，不折不扣地抓好巡察组反馈意见的整改落实。制定了《巡察反馈意见整改落实台账》，围绕3个方面17个问题列出整改措施、责任领导、责任科室、完成时限，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

（四）全力建章立制,提高整改效果。采取听取汇报、现场检查、集体研究等措施，逐一研判整改完成情况和整改成效，对尚未完成的整改问题逐个分析，通过集体研究，查找深层次原因、制定有针对性的措施，全力推动问题整改到位。同时，综合运用整改成果，建立长效工作机制，补齐短板，提升统一战线工作整体工作水平。

二、整改落实的成效

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题

①针对市委巡察组指出的“理论学习中心组学习没有按要求制定学习计划、没有按要求开展学习研讨、学习档案不全”等问题.

整改措施及成效：一是制定完善理论学习中心组学习制度，每周学习1次；二是制定学习计划，每月1份；三是每月至少开展1次学习研讨；四是强化档案管理。安排专人进行会议记录、影像留存、档案管理。截至目前，已制定学习计划4份，开展学习研讨5次，形成学习管理档案4份，极大提升了理论学习中心组学习的数量和质量。

②针对市委巡察组指出的“学习强国积分低，最低的不足100分”问题。

整改措施及成效：一是加强学习强国群组日常管理，对学习强国学员进行逐一甄别，清除重复入群的学员；二是坚持每日学1次、每周检查1次，每月在机关群公开1次学习结果的月总结制度；三是开展“争当管理员”活动，让最优秀的学员担任管理员，鼓励全体党员干部积极参加学习，浓厚了学习氛围。截至目前，共清除重复入群的学员12名，全体党员干部年度平均分数已达1700分，平均增加600分。

③针对市委巡察组指出的“个别党员干部对‘四个意识’‘四个自信’‘两个维护’，中国共产党人的初心和使命”等应知应会内容掌握不全面”问题。

整改措施及成效：一是合理安排学习时间，运用好理论学习中心组学习、支部学习、周五学习日学习安排，增加学习时长；二是拓展学习范围，运用好干部网络学院、学习强国平台等学习载体，培养全体党员干部良好的学习习惯；三是采取针对性措施，进行知识测试测试，使政治理论学习入心入脑，内化于心，外化于行，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导实际工作。截至目前，中心组学习共8次，支部学习5次，干部网络学院学习提前完成学习任务，学习强国学习积分显著提高，党员干部政治素养和能力水平提升。

2. 关于统一战线凝聚人心、汇聚力量的优势和作用发挥不够充分问题

①针对市委巡察组指出的“为党外人士知情明政、建言献策搭建平台不够充分，在建言渠道、献策质量、成果落地上抓得不实，成效不明显”问题。

整改措施及成效：从三个方面拓展建言渠道，提升建言献策效果。一是积极搭建建言献策平台，充分发挥知联会和新联会两个组织作用，围绕市委中心工作开展建言献策活动；二是加强调研课题指导，组织党外代表人士召开座谈会，征求他们对市委、市政府重大决策部署的意见建议，学习宣传市委、市政府重要会议精神，并指定重点课题，进行调查研究，提高建言质量，形成高质量调研报告，为市委市政府科学决策提供参考。三是建立交友联谊制度。制定下发了党政领导干部与党外代表人士、民营经济人士、宗教界人士交友联系沟通制度，拓宽党外人士知情明政渠道，提高了建言献策质量和效果。截至目前，共指定调研课题10个，收到建言献策文稿13份，市领导直接联系的统一战线成员已达75人，科级领导干部交友联谊活动正在有序推进中。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于工作作风还需进一步改进问题

①针对市委巡察组指出的“2019年党建工作总结照抄市编办工作总结”问题。

整改措施及成效：统战部党支部深刻汲取教训，党支部全面开展作风整顿，深刻反思党支部工作弱化问题，进一步强化党支部建设，一是统战部党支部进行调整，再次明确了组织委员、纪委委员、宣传委员职责分工；二是明确支部书记第一责任人责任，严把支部党内政治生活质量关，组织委员、纪检委员加强党内政治生活的组织和监督，宣传委员加强党员宣传教育工作，进一步加强支部日常管理；三是完善支部日常工作制度，办公室全面负责公文质量把关工作，持续加强作风建设。截至目前，党支部完成调整，各项工作有序开展，公文运行机制得到严格有效落实，提出公文修改意见20余条。

②针对市委巡察组指出的“有的工作抓而不紧抓而不实，如统战部在新阶层人员中推广学习强国，学习积分大部分为一位数，有的甚至没有激活”问题。

整改措施及成效：一是强化明确责任抓落实，建立了周汇报制度，分管副职每周分别汇报分管工作落实情况以及下步打算，强化工作落实；二是提升工作质量，言出必行，耐心细致，提高党外人士政治引领工作的严肃性；三是增强实效性，针对新联会成员参加学习强国学习积分低的问题，理顺工作关系，通过推动新联会建设，强化工作落实。截至目前，建立了新的社会阶层人士联谊会党支部，12名新阶人士已经全部到新联会党支部参加学习强国学习，沟通更加顺畅，组织更加有力，各项工作得到有效加强。

2. 关于相关制度执行不够严格问题

①针对市委巡察组指出的“财务管理不规范。存在固定资产未计提折旧、记账凭证附件不全、固定资产账实不符等”问题。

整改措施及成效：一是提高廉政风险意识，全面整改财务管理日常规范，解决好新办公地址搬迁、财务独立管理后的管理跟不上的问题；二是细化工作措施，一针一线都来自人民群众，决不能损失浪费，收到反馈意见后，我们迅速对机关各类固定资产进行盘点，并按规定进行折就计提；三是针对财务人员工作经验不足的问题，加强业务培训，并积极向其他单位财务人员学习。目前，我部财务人员已经报名参加会计培训班，参加培训9次，已经完成固定资产计提折旧，建立了固定资产台账，进一步规范了财务核算手续。

②针对市委巡察组指出的“公车管理不规范，没有落实一车一台账”问题。

整改措施及成效：一是专人负责派车，实行逐级审批制度；二是完善耗材使用，对加油、修车实行记账管理，登记造册；三是打消通常观念，严格落实“一车一台账”管理制度，已明确办公室专人负责。截至目前，2辆公务用车已经建立公务用车 “一车一档”，并通过了市公车办验收。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1. 关于对党建工作重视不够问题

①针对市委巡察组指出的“三年来，统战部领导班子没有召开专题会议研究党建工作”问题。

整改措施及成效：一是统战部领导班子和党支部主要负责同志带头进行深刻进行反思，积极从主观上找原因，扭转重业务轻党建的思想问题；二是全面加强支部建设，结合支部换届，常务副部长担任党支部书记，落实党建工作第一责任人责任，明确支部委员日常工作职责。三是把党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，把党建引领落实体现到统一战线和宗教工作的各方面、各环节，不断提升党建工作水平。截至目前，统战部领导班子已经完成支部换届工作，领导班子召开专门会议研究党建工作，积极支持党支部工作。今后，领导班子每半年至少研究1次党建工作。

②针对市委巡察组指出的“由非本支部党员负责党支部会议记录，《党支部手册》保管不善，2018年、2019年《党支部手册》丢失”问题。

整改措施及成效：一是提高思想认识。在思想上深刻认识党支部管理不严谨的问题，相关人员在组织生活会上深刻检查，明确专人做好党支部各项活动记录工作；二是建立完善了档案室和保密室，确定专门的档案柜存放党建资料，强化档案管理，并安排专人负责；三是举一反三，对办公地址搬迁造成的其他方面损失进行了拓展检查。截至目前，党支部手册、组织生活会等各项记录均由专人记录，档案齐全。

③针对市委巡察组指出的“党费收缴不及时，未严格落实党费收缴的相关要求”问题。

整改措施及成效：一是深入查找原因，要求每名党员从锤炼党性的角度出发，在思想认识上差根源；二是把交纳党费与一般经济问题区别看待，在党性原则上形成主动交纳党费的良好习惯；三是坚持每月定期收缴党费。通过整改，形成了每月10日工资发放日定期交纳党费办法，明确专人对党费收缴工作进行提醒。目前，我部党员都能主动准时上交党费，党费已收缴到10月份。

2.关于党内政治生活质量还需提高问题

①针对市委巡察组指出的“‘三会一课’制度落实不到位。未按规定次数组织召开支部委员会、支部党员大会、党课教育活动”问题.

整改措施及成效：一是统战部党支部召开专门会议，进一步严肃纪律，结合党史学习教育，规范党内政治生活；二是按时召开支部委员会、党员大会，由专人进行专门记录；三是领导干部带头，对党课教育进行系统性安排。通过整改，我部严格落实“三会一课”制度，领导班子成员定期讲党课6人次，已召开支部会议2次，党员大会1次，进一步严肃了党内纪律，提高全体党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性。

②针对市委巡察组指出的“组织生活开展不规范。多次由非支部成员主持召开党支部委员会和党员大会”问题。

整改措施及成效：一是深入查找原因，主要因为2019年5月以前，由主管副职担任支部书记。2019年5月支部改选后，已经及时进行了纠正。二是严守政治规矩，进一步加强党支部日常工作规范，严明政治纪律，严肃党内政治生活。通过整改，今年8月份组织召开了党史学习教育专题组织生活会，进一步规范了组织生活，提高了政治生活质量。

③针对市委巡察组指出的“党员参加支部党员大会不签名，由记录人员代签；民主评议党员覆盖面不全，未对个别党员进行民主评议”问题。

整改措施及成效：一是进一步强化风险意识，解决思想上麻痹懈怠的问题，进一步强化规矩意识，一切按规矩来，进一步提升支部建设规范化水平；二是规范党支部各项日常工作措施，进一步提升党员党性原则；三是召开党员大会，对党员大会各项措施进行明确，结合8月份组织生活会，全体党员都做了认真对照检查。通过整改，党支部各项工作逐步得到规范，各项措施得到有效落实。全面落实民主评议党员工作，并结合巡察整改后党支部各项工作进行系统的“回头看”，在党建工作上争先创优。

3.关于自觉接受监督意识问题

①针对市委巡察组指出的“研究重大事项时没有邀请派驻纪检监察组参加”问题。

整改措施及成效：一是提高思想认识，去除思想上的通常观念，除重大事项决策、重大干部任免、重大项目投资决策以外的重要决定，也要征求驻部纪检组意见，防范廉政风险；二是加强重大资金管理，对中央民族乡村振兴资金、河北省少数民族发展资金等大额资金使用，第一时间征求驻部纪检组意见，及时进行沟通；三是认真做好资金使用情况报备工作。截至目前， 10月份我部召开部务会议，专门邀请驻部纪检组主要负责同志参加，研究河北省少数民族发展资金使用分配工作。今后，我们将进一步与驻部纪检组密切沟通，对涉及决策事项、干部任免、项目投资以及大额资金使用问题，提前向驻部纪检组报告，并邀请参加决策。

②针对市委巡察组指出的“个别同志出现麻痹思想，认为统战部是清水衙门，无钱无权不会出事，放松自我监督”问题。

整改措施及成效：一是召开警示教育大会，深入学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》；二是观看警示教育宣传片；三是全体班子成员、各科室负责人分别进行发言，就各自分管负责领域党风廉政建设风险点进行评估，强化防腐拒腐意识教育。通过整改，落实了党支部纪检委员职责，全体党员干部自我监督意识得到加强。

三、下步整改工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将就巡察反馈问题和意见建议的落实情况开展“回头看”，全面梳理统一战线和民族宗教工作新时代使命担当，重点开展好以下四方面工作。

（一）提高政治站位，凝聚统一战线思想共识。坚持把政治建设放在首位，强化统战干部队伍建设，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，深入学习习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，特别是要加强对《中国共产党统一战线工作条例》《宗教事务条例》以及中央民族工作会议精神的学习，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。通过召开座谈会、举办培训班以及交友联谊等活动，使党外人士不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党外人士的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

（二）凝聚智慧力量，助力经济社会高质量发展。民族工作创品牌，继续创建民族团结进步示范区，全面推进民族团结进步“七进”教育；接续做好民族乡现场办公工作和“百企帮百村”三年行动，扎实推进民族乡村振兴试点建设。完善政企沟通协商机制，落实领导干部联系民营经济人士制度，每季度召开1次政企沟通会，实现基层乡街商会建设全覆盖，打造政企沟通协商平台。强化知联会、新联会建设，引导党外人士充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，发挥“智库”作用，为全市发展献计献策。

（三）强化宗教治理，推进宗教工作规范化管理。以《中共河北省委办公厅关于加强宗教工作检查考核问责的意见》为准绳，落实各级党委以及统战工作领导小组成员单位、乡镇（街道）宗教工作专干、宗教活动场所指导员、宗教工作信息员宗教工作职责，强化乡镇综合执法队、乡村振兴工作队、基层治理工作队宗教执法和工作职能，提升基层治理水平。持续推进“双创四进”活动深入开展，加强教职人员法律法规培训，强化教风建设。治理宗教领域突出问题，坚决打击非法活动，持续加压防范治理问题反弹。

（四）强化党的建设，指导统战工作保持正确方向。加强党支部建设，加快构建党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。制定统一战线工作领导小组工作规则和办公室工作细则、成员单位职责分工方案和重点任务分工方案，压紧压实各部门主体责任，党组织书记“第一责任人”责任和“一岗双责”责任，确保责任落实到人，各领域统战工作落地落实。

以上是市委第五巡察组反馈意见的整改情况。我们将严格按照市委巡察组的有关要求，加大整改力度，加强督导检查，确保各项整改措施全部落实到位，向市委交上一份合格的答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话6612124；邮政地址：遵化市海康二条3号；邮政编码：064200；电子邮箱：hbzhtzb@126.com。

中共遵化市委统战部党支部    

2021年12月22日