中共铁厂镇委员会 关于巡察整改进展情况的通报

中共铁厂镇委员会

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年4月2日至8月6日，市委第二巡察组对铁厂镇党委开展了常规巡察。9月12日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织落实整改情况

（一）统一思想认识，加强组织保障。巡察反馈会后，铁厂镇党委第一时间召开了专题会议，就整改工作进行了全面安排部署，专题研究整改工作，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他领导班子成员为领导小组成员，下设办公室，党委副书记任办公室主任，各所站长为成员，有效的加强了对整改工作的组织领导，强有力的推进、统筹协调各项整改工作。铁厂镇召开班子会，对巡察工作进行了研究、部署、调度，进一步统一了思想认识，增强了抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见,铁厂镇党委深入反思检查，深刻剖析问题产生原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，建立和完善了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任科室、具体责任人和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。召开民主生活会1次，对巡察整改的问题，镇党委书记代表班子作对照检查，班子成员紧扣巡察反馈问题，结合自身分管领域及工作实际，逐一进行对照检查，严肃开展批评和自我批评，党委班子及所有成员，做到了自我批评刀刃向内、揭短亮丑，相互批评出于公心、直截了当，达到了统一思想、增进团结、促进工作的目的。

（三）注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实工作中主次分明，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高各部门建设科学化水平紧密结合，发挥巡察整改对工作全局的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化，分层次统筹推进。

二、整改落实的成效

铁厂镇党委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改、一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡察整改各项任务取得实实在在的效果。

（一）关于“整改不到位的主要问题 ”。

1.针对“上轮巡察指出的‘财务管理不严格’问题仍然存在”问题。

一是对固定资产进行清查，对未入账固定资产及时入账。

二是规范捋顺了财务出入账流程，明确了各环节的工作要求，严格执行财务制度，完善了入账发票签批手续及大额支付的流程。

三是对财务管理人员开展了2次业务知识培训，提升了财务人员管理水平。

2.针对“上轮巡察指出的‘对村级财务监督不到位’问题仍然存在”问题。

一是农经站开展2次对各村书记和会计人员的培训，特别是对报账时间节点、入账手续等具体工作进行了严格的培训。严格执行《铁厂镇重大事项申报制度》、《铁厂镇农村财务管理制度》、《铁厂镇村级公章管理使用规定》、《铁厂镇资产资源交易制度》。

二是农经站加强对村的监管，按时间节点督促各村按时规范报账，自巡察整改工作开展以来，各村未出现白条入账等情况。

三是坚持民主理财，有效发挥了村级监督委员会的作用。

四是镇纪委进一步加大了对农经站的监督检查力度和工作人员的监督提醒。对农经站相关人员进行了谈话提醒。

五是充实农村财务管理工作队伍。优化人员结构，精选强将，强化管理，同时新增工作人员2名至农经站工作，壮大了农经工作人员的力量。            

（二）关于“贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署方面”方面

3.针对“理论学习不深不实”问题。巡察组指出的“政治理论学习不深入，仅停留在传达层面，结合自身工作实际开展学习研讨不足”问题。

一是认真执行党委理论学习中心组学习制度，按照学习计划认真组织中心组学习，对领导班子成员学习笔记记录情况进行检查2次，进一步强化了班子成员的学习管理，提升了班子成员的学习热情。

二是组织交流研讨1次，班子成员结合自身思想动态、工作实际做交流，谈感受，提升了对理论知识的认知。

4.针对“理论学习不深不实”问题。巡察组指出的“‘第一议题’制度落实不严格，存在就学习而学习，缺少具体落实举措”问题。

一是已将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等内容列入镇党委会、中心组、党支部集中学习会等重要会议“第一议题”学习范围。

二是严格履行镇党委书记落实党委理论学习中心组“第一责任人”责任，通过对“第一议题”学习内容的把关，学习更加深入，记录更加规范。

三是所辖各党支部召开支部大会、支委会等会议时，均严格落实“第一议题”制度，认真学习掌握相关精神，镇党建办就各支部落实“第一议题”情况进行检查1次。

四是镇纪委对“第一议题”工作落实情况进行督导检查1次。

5.针对“经济发展还需持续加力”问题。巡察组指出的“支撑经济发展的动力不足，经济发展动力有待提升”问题。

一是以铁厂村成功获评中国第六批传统村落为契机，镇党委自筹资金对冶铁遗址等文物进行临时性维护，并进一步加强对古村落长期保护建设的编制规划，目前已基本完成编制规划工作。建设铁厂村史馆一座，现已完成主体建设及展馆设计、布置，投入使用。

二是依托自然资源优势，在先后在井匡峪村、范庄村打造民宿2处，为辖区旅游业发展奠定了基础，促进村集体经济增收。加强能源基础设施建设，积极促进15万千瓦复合型保障性光伏发电等项目落地落实，已经完成了项目划线评估工作，占地协议签订等工作，此外，有序推进已落地项目，扩大了生产经营范围及建设规模等。引进遵化恒发机械制造有限公司，高端数据机床配件项目，现已完成一期工程建设，并投入试运营。

6.针对“经济发展还需持续加力”问题。巡察组指出的“推动农村集体经济发展举措不多。特色农业规模化、产业化发展步伐不够快，获得果王大赛金奖、银奖的核桃、雪花梨的品牌效应发挥不足，带动农民增收致富的效果欠佳”问题。

一是多措并举加大对优质梨果推广力度，在第八届果王大赛评选中，铁厂镇翠峰明丽果蔬专业合作社荣获雪花梨果王称号，正阳果蔬专业合作社荣获大赛金奖，进一步提升了农产品知名度。

二是积极推进东禾谷等农业产业项目发展，促进农民增收。

三是2024年9月27日、2024年10月21日召开党政班子会议，研究壮大村集体经济发展举措和进展情况，涉南部井匡峪村已完成民宿建设，落实好招投标，加速投入运营。范庄村就新建民宿，迅速推进工程建设，最终实现集体增收计划。

7.针对“经济发展还需持续加力”问题。巡察组指出的“争取上级资金缺乏跑和争的意识。对上级资金支持政策掌握不及时，对接上级部门不够积极主动”问题。

一是主要领导强化举措，主动作为，积极对接老促会、文旅局、人大等部门，在村史馆建设、文化站改造提升、人大建设等方面争取资金支持，进一步推进了各项事业的进步。了解和把握新政策，出动出击，抢抓机遇。

二是主要领导及分管副职积极参与上级部门组织的各类会议、培训和活动，展示镇政府的工作成果和发展潜力，提高镇政府在上级部门的知名度和影响力。

三是加强与上级部门的项目合作，主动寻找与上级资金支持政策相契合的项目，积极争取上级部门的资金支持和技术指导。

8.针对“践行生态文明理念有差距”问题。巡察组指出的“耕地保护红线意识树得不牢”问题。

一是对已经发生的耕地流出问题进行了深入分析，明确原因，并制定相应的整改措施，做到举一反三，自巡察反馈至今未发生耕地流出问题。

二是制定了《铁厂镇田长制巡查方案》。组织各级田长参加培训1次。

三是充分利用无人机、卫星图斑等技术手段对铁厂镇镇域范围内进行5次巡查。

四是通过微信群、大喇叭广播等多种方式对耕地保护工作的宣传，增强了广大群众的耕地保护意识。

9.针对“践行生态文明理念有差距”问题。巡察组指出的“生态环境保护不够扎实有力”问题。

一是悬挂宣传条幅40余条、运用村内大喇叭广播、微信等网络平台，持续加强对生态环保工作的宣传，提升了群众知晓率和环保意识。

二是每天在镇域范围内开展3次巡察，每周用无人机进行检查1次。

三是2024年以来共计查处6起露天焚烧案件，涉及行政处罚6人次。巡察集中整改期内，未出现秸秆焚烧、散煤销售等破坏生态环境的行为。             

10.针对“践行生态文明理念有差距”问题。巡察组指出的“河长制落实有差距。境内铁厂河部分河段日常清理不及时，沿河群众乱排乱倒现象屡有发生”问题。

一是镇级河长一月两次、村级河长每星期两次进行巡河。

二是已将河道清理作为人居环境整治的重要内容，铁厂河沿线村每周进行清理。

三是执法队巡检，巡察整改工作开展以来，未发现违规乱排乱倒行为。   

11.针对“践行生态文明理念有差距”问题。巡察组指出的“农村环境卫生整治长效机制落实成效不佳，群众主动参与环境卫生整治自觉性不高，部分村仍有‘三大堆’现象”问题。

一是对环境卫生较差的村“三大堆”清理工作进行了重点督导和问题整改，通过两委干部带头，党员代表主动参与，志愿者积极响应，每周对村内环境卫生进行清理，提升了两村的环境卫生质量。

二是举一反三，组织全镇各村结合自身情况开展“三大堆”整治行动，主要领导每周带领包片领导、包村干部下沉到村进行督导检查。

三是通过微信群、村内大喇叭广播等措施进行了广泛宣传，调动了广大群众参与环境卫生整治和长效保持的积极性，通过“门前三包”，督促村民养成了良好的卫生习惯。

12.针对“防范化解风险有弱项”问题。巡察组指出的“信访稳定工作还需加强。政策解答引导工作不够有力”问题。

一是认真学习上级文件精神。2024年9月14日党政班子会就信访法制化内容进行学习；2024年10月18日党政班子会传达了我市信访百日攻坚暨全力创建全国信访工作示范县会议精神，学习了《信访工作手册(试行)》。2024年11月15日传达学习了《遵化市化解涉法涉诉信访问题工作机制》通知会议精神。

二是坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负实责，对重点信访人严格落实“五包一”制度，在重大节假日落实日报告制度。2024年9月27日、2024年10月21日、2024年10月31日党政班子会，分别对群众反映问题进行集体研究，制定解决方案，主要领导、包片领导、包村干部对相关群众进行走访，了解相关诉求，耐心做好政策解答、思想疏导工作。

三是加强信访法治化宣传，通过微信群学习、转发法治遵化专栏，营造依法治访氛围。

四是包联市领导多次深入辖区，到村进行走访调研、现场办公，梳理和推动解决重点信访案件。  

13.针对“防范化解风险有弱项”问题。巡察组指出的“安全生产存在薄弱环节”问题。

一是完善了铁厂镇燃气领域、消防安全领域大排查大整治活动方案，工作标准更加明确。

二是对铁厂镇辖区内企业进行了1次安全生产大排查活动，对安全生产隐患进行彻底排查，保障了人民群众生命财产安全。

三是就燃气及消防安全方面对企业安全负责人进行安全生产知识培训1次，进一步强化风险意识、压实责任。

四是包片领导、包村干部入村为每户居民发放和张贴安全使用明白纸，共计发放6000余张，强化了村民的安全意识。                           

14.针对“防范化解风险有弱项”问题。巡察组指出的“贯彻落实意识形态工作有弱项”问题。

一是2024年9月25日召开党政班子会议，召开专题会议，总结各阶段意识形态领域面临的突出问题，研究解决办法。

二是继续充分挖掘本地历史文化、产业特色资源，并加强与上级宣传部门对接沟通，确保宣传工作有特色、有亮点，2024年9月至今，已在新华社、人民网、学习强国等省级以上媒体账号发表外宣稿件10篇。

三是按照上级要求，注销了铁厂镇微信订阅号“遵化市铁厂镇人民政府”。                         

15.针对“防范化解风险有弱项”问题。针对巡察组指出的“保密工作不规范”问题。

一是2024年10月18日召开党政班子会议上，成立铁厂镇保密委员会。

二是建立了涉密文件管理台账，同时对办公室档案管理、文件收发等加强保密教育，在机关会上对全体机关干部进行保密培训2次，通过实际案例，警示教育全体机关干部，增强了全员做好保密工作的责任意识和规矩意识。

三是严格执行铁厂镇保密工作制度，使保密工作真正实现制度化、规范化、科学化。                         

（三）关于“惩治群众身边的腐败问题和不正之风”方面。

16.针对“依法行政工作还需加强”问题。巡察组指出的“行政执法工作不够规范”问题。

一是对现有执法案卷进行了自查自纠，第一时间完成问题整改。并明确专人专门就行政执法卷进行专门管理。

二是对执法审批人员的业务培训3次，重点就相关的法律、法规知识，掌握工作程序和流程进行体统培训，进一步提升了执法工作人员的业务水平和执法能力。

三是通过与上级单位的交流学习，进一步规范了工作人员科学执法、规范执法的行为。

17.针对“依法行政工作还需加强”问题。巡察组指出的“法治宣传教育不深入”问题。

一是通过“三会一课”、主题党日等形式，常态化开展了对党员法治培训。

二是通过集市普法、入户发放宣传册等形式进行普法宣传，提升了党员干部的法治观念。每天引导干部群众通过学习转发遵化市法治专栏视频，提升群众的法律意识。

三是召开警示教育大会2次，以身边人身边事教育身边人，使党员干部切实感受到纪法就在身边、教训就在眼前。

18.针对“依法行政工作还需加强”问题。巡察组指出的“法治意识树得不牢”问题。

一是集市普法1次，强化了群众的法治观念。

二是给予相关人员谈话提醒。

19.针对“工作作风不扎实”问题。巡察组指出的“文风不实”问题。

一是对巡察指出的相关错误第一时间进行了整改。

二是严格落实公文起草、审核、签发制度，对出台、上报的文件层层把关，有效减少了错误的出现率。举一反三，通过开展自查自纠，提升了公文质量。

20.针对“工作作风不扎实”问题。巡察组指出的“公车管理不严格 ”问题。

一是严格执行《铁厂镇公务用车管理办法》，按照上级要求，落实一车一卡制度，规范了车辆的加油管理。

二是建立了公务用车管理台账，通过学习，培训办公室工作人员对公车平台派遣单的填写更加规范。

三是公务用车经办公室分管领导同意后，由办公室统一调配，管理更加严格。

21.针对“工作作风不扎实”问题。巡察组指出的“执行党委决策不坚决”问题。

一是完善了《铁厂镇村干部管理办法》。

二是在今年村干部考核中对相关问题进行梳理，并扣发绩效。

（四）关于“治理基层党组织软弱涣散、组织力欠缺 ”方面。

22.针对“党委全面领导作用发挥不够充分”问题。巡察组指出的“党委议事决策不规范，存在以党委扩大会代替党委会”问题。

一是按照相关要求严格规范会议参加范围，每类会议坚决不讨论会议职能以外事项。巡察整改工作开展以来，未出现以党委扩大会代替党委会的情况。

二是严格按照会议记录要求，由组织委员对党委会记录进行记录、保存，认真、全面的完整记录会议内容。

三是按要求需要党委委员参与讨论的议题均在党委会上讨论，由全体党委成员参与表决。

23.针对“党委全面领导作用发挥不够充分”问题。巡察组指出的“‘三重一大’制度执行不严格”问题。

一是2024年9月25日召开党委会议，强调落实好“三重一大”制度，做到对大额资金使用、重大问题决策等实行集体研究并民主决策。

二是镇纪委就“三重一大”事项的执行情况检查1次，未发现问题。

24.针对“贯彻全面从严治党不够深入”问题。巡察组指出的“党委履行主体责任有短板。2021年、2022年未按照规定研究部署全面从严治党工作，2022年未制定全面从严治党工作要点”问题。

2024年8月2日召开专题会议研究从严治党工作，认真研究部署了全面从严治党工作具体细则，对党委班子成员提出严格要求。对从严治党工作进行全面自查，形成自查报告，对存在问题立行立改。召开专题会议对2025年全面从严治党工作计划进行研究部署。

25.针对“贯彻全面从严治党不够深入”问题。巡察组指出的“班子成员履行“一岗双责”不到位。三年来，班子成员未对分管领域的全面从严治党工作进行专题研究部署，2022年和2023年未对分管部门负责人进行廉政谈话，全面从严治党压力传导缺失”问题。

一是2024年9月25日召开班子会，结合班子成员具体分工就全面从严治党工作进行安排部署，提高了全体党政班子成员的思想认识。

二是班子成员对所有涉及分管部门开展了谈心谈话1次，通过层层传导压力，将党风廉政工作、全面从严治党和廉洁自律能力与分管工作落实、部署相结合，提升了分管部门工作人员的责任心和业务能力。

26.针对“贯彻全面从严治党不够深入”问题。巡察组指出的“警示教育开展不够深入，用身边事教育身边人作用发挥不足”问题。

2024年11月26日，铁厂镇开展“以身边事教育身边人”警示教育大会，对铁厂镇两例涉及农村“三资”方面的典型案件进行了认真的查摆剖析，深挖这些案件发生的问题和根源，积极汲取教训与警示，提升了镇、村干部的法纪意识。

27.针对“履行管党治党‘第一责任人’责任有差距”问题。

巡察组指出的“抓全面从严治党有缺位。三年来，党委书记未听取班子成员落实全面从严治党责任和个人廉洁自律情况报告，未对新任职干部进行廉政谈话”问题。

一是反馈以来党委书记听取班子成员落实全面从严治党责任和个人廉洁自律情况报告1次。

二是对新入职5名事业编、1名“三支一扶”人员进行廉政谈话1次。新入职人员纷纷表示将以新岗位为新起点，坚定理想信念，提高政治素质，认真履职尽责，坚守廉洁底线。

28.针对“履行管党治党‘第一责任人’责任有差距”问题。巡察组指出的“对下级党组织负责人的监督弱化。三年来对党委书记的述职报告缺少监督下级‘一把手’情况内容，未对下一级党组织‘一把手’进行廉政谈话”问题。

一是镇主要领导听取村党支部书记履职情况汇报1次，并将监督村党支部书记情况相关内容纳入了述职报告提纲。

二是对村党支部书记开展1次廉政谈话，通过谈心谈话提醒，提升下级一把手的规矩意识、履职意识和廉洁自律意识。

29.针对“基层组织建设不够有力”问题。巡察组指出的“机关支部未按期召开支部会，且会议内容多为研究业务，党课教育以传达上级文件精神和学习政策法规为主”问题。

一是按照要求每个月召开1次支部会议，学习内容为习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神。

二是利用周五学习日、“三会一课”、河北网络干部学院、学习强国等等多种载体开展理论学习，机关干部的理论学习有所提升。

三是党课讲稿提前由机关支部书记进行把关，以理论为依托结合本乡镇实际开展党课教育4次，机关党员的学习热情明显提高，对党规党纪有了更深入的认识，提高了机关党员的纪律意识、规矩意识、廉洁意识。

30.针对“基层组织建设不够有力”问题。巡察组指出的“全镇20个村党支部普遍存在“三会一课”制度落实不到位、组织生活会开展不严肃等”问题。

一是党建办对党支部工作手册进行调阅检查1次，支部手册填写更加规范。对下辖基层党组织党务工作人员的相关业务培训1次，发现问题立即整改，提高了基层党组织党建业务水平。

二是强化组织动员，提前一周发布详细通知，阐明组织生活会重要性，要求包村干部、包片领导列席组织生活会并全程参与。会议主持人会前重温流程，严格把控各环节时间与节奏，批评与自我批评环节，杜绝套话空话，出现一次提醒，出现2次中断发言纠正。

三是镇党建办对各党支部现有发展的党员的会议记录和党员材料进行了检查把关，对于发现的问题立即进行整改，党员资料更加规范。

四是党建办对各支部党费收缴情况进行调阅1次，各支部能够做到按时收缴党费、党费票据管理规范。

31.针对“基层组织建设不够有力”问题。巡察组指出的“村级监督组织建设不规范”问题。

接受个别村村务监督委员会成员辞职申请，已按流程选任新的村务监督委员会成员。

三、下一步工作安排

持续对照巡察反馈意见，坚持以务实的作风推进各项工作，巩固和提高巡察整改工作成效，深入推进各项工作快速发展。

（一）坚持政治统领，从严管党治党。始终把政治建设摆在首要位置，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。全面落细落实管党治党主体责任，坚决扛牢管党治党政治责任，落实管党治党各项制度，持之以恒推进作风建设常态化，以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起，坚持不懈地将作风建设引深、做细。

（二）扩大整改战果，深化整改成效。对已完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还需进行整改的问题紧盯不放，继续抓好整改落实。并将巡察整改工作作为改进作风、推动工作、促进发展的动力。坚持举一反三，严格落实并不断完善巡察整改中形成的各项制度机制，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果。

（三）坚持以改促建，推动工作发展。把巡察整改工作与做好当前工作紧密结合起来。通过转变干部作风、加强廉政建设、完善制度机制，调动激发起党员干部干净干事、主动担当的精气神，努力营造风清气正干事创业的良好政治生态环境，确保整改取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0315-6068118；邮政信箱：遵化市铁厂镇纪律检查委员会；电子邮箱:syn6910@163.com。

（联系人：宋雅楠、铁厂镇纪委委员 电话：0315-6068118、15932256910）

中共铁厂镇委员会

2025年1月14日