遵化市司法局2020年工作思路

2020年司法行政工作的整体思路是：以全面依法治市统揽司法行政工作全局，深入扎实推进法律服务体系建设，积极推进严格执法、公正司法、全民守法，不断加快全面依法治市进程，服务保障遵化高质量发展，为书香遵化、文明遵化、富强遵化发展提供强有力的法治保障。

1、继续深入开展扫黑除恶专项斗争。加强扫黑除恶工作力度，发挥司法所、人民调解、社区矫正等人员优势，加大摸排、深挖涉黑涉恶犯罪线索力度。切实发挥对律师辩护代理工作的监督管理作用，支持和保障律师事务所和律师依法依规开展黑恶势力犯罪案件辩护代理工作，确保黑恶势力犯罪案件依法稳妥办理。深入推进扫黑除恶专题法治宣传进农村、进社区，营造强大社会氛围。

2、深入抓实人民调解工作。推进人民调解实战化实效化建设，坚持自治、法治、德治相结合，以创建民主法治示范村为抓手，大力提升城乡基层治理法制化、现代化水平。一是全力提升司法所规范化建设水平，提高基层公共法律服务水平，按照省级规范化司法所达标要求，确保2020年前实现100%的司法所达到规范化标准。二是在原有10个品牌调解室的基础上，继续打造“叫得响、做得好、信得过”的品牌调解室，着力提升人民调解能力，促进人民调解队伍品牌化、专业化。三是依托每个乡镇、街道的律师顾问群，对疑难复杂的矛盾纠纷从法律层面及时化解，实现法律服务“一步到位”。与相关市直部门对接，对婚姻家庭、劳动仲裁、家庭教育、妇女权益等行业性、专业性调解组织进一步完善提升，最大限度发挥行业性、专业性人民调解委员会作用。

3、全面推进社区矫正工作。在用足用好省级以奖代补资金的基础上，在专线网络运行、后台软件支持等方面寻求支持，逐步尝试电子定位手环等高科技矫正手段的探索实践，依托社区矫正中心的建成，探索出多元化教育、立体化管控的矫正新模式和体制机制，全面地提升了社区矫正工作的规范化、专业化、信息化、实战化水平，取得更好的社会效果。严把非监禁刑罚“入口关”，依法及时做好审前社会调查评估、入矫教育、信息录入工作。严格落实手机定位、人脸指纹考勤、双向视频、请销假报告等监管措施，全方位掌握社区服刑人员行动轨迹和矫正表现，对社区服刑人员定位率达到80%以上，重新犯罪率控制在0.15%以下。

4、加强法律援助工作。进一步拓展民事、行政法律援助范围，加大办理劳务、抚养、扶养、赡养等纠纷案件的援助力度，加大对涉及残疾人、老年人、未成年人、妇女、失业人员、农民工等弱势群体合法权益受到侵害提供法律援助的宣传力度，做到能援尽援。

5、加强公共法律服务体系建设。建立健全实体网络、热线相结合的公共法律服务体系，提升民生领域法律服务水平。一是提高办案数量，将办案量增加10%。按照省厅标准化建设要求，落实法律援助案件办理规范，做到指派时对承办律师有标准要求、结案时对归档卷宗有检查验收。二是全面落实基层公共法律服务工作站点的规范化建设。三是进一步完善制度运行机制，细化值班律师职责范围、执业权利保障、工作运行、监督管理措施，明确法律帮助各个环节的工作规范，为受援人提供标准化的援助服务。四是抓好制度落实及核查督导。

6、突出重点，创新模式开展普法宣传。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制，按照责任制清单抓好工作落实。二是抓住关键人群作为普法工作重点。继续将领导干部学法和青少年学法作为法治宣传的重点，市委理论中心组每年举办至少两期法治讲座，每年至少组织一次科级干部法律知识轮训。加大校园普法力度，丰富校园普法形式，采用讲座、知识竞赛、亲子互动、书法绘画等形式开展法治宣传。三是开展形式多样的法治主题宣传活动。从群众诉求出发，增强法律宣传的服务性、灵活性、多样性。四是打造宪法法治主题公园，该公园以宣传宪法法律为主要内容，将宪法精神与群众日常文体活动有机结合，为法治遵化建设营造良好的文化氛围。该公园的建成将填补我市目前宪法主题公园的空白，同时也是“七五”普法硬性指标要求。

7、持续完善复议应诉工作。一是改进行政复议工作方法，继续高效办理行政复议案件。二是加强对全市各部门的复议指导培训。三是规范行政诉讼应诉程序，严格落实应诉细则，将全市行政应诉流程捋顺清楚。四是摸清案件底数，加强对办理的本级行政案件的分析研究。五是深入推进行政执法规范化、信息化建设，开展行政执法三项制度落实情况专项检查。

8、加大执法监督工作力度。一是2020年计划开展案卷评查工作，采取“先培训后评查，互查互核再集中”的方法，对全市行政执法规范化水平进行检验，通过事后通报督促各执法部门严守法定程序，提高执法人员素质。二是全面推进行政执法三项制度的各项工作。着力推进上级制度性文件在全市的细化落实，传达上级精神;紧盯行政执法事项清单的规范化编制和公示环节，发现问题及时督促整改;继续开展三项制度培训活动。三是推进行政执法人员年检培训、执法证清理和新增执法人员报名培训工作，监督新政执法人员参加执法证培训和考试。推进罚没许可证年审、发放工作，加大对各执法部门罚没资格的审查力度。强化执法培训，打造执法样板部门，以点带面，推动全市执法部门执法水平整体提升。

9、不断加强司法行政队伍建设。严格落实全面从严治党要求，强化党性教育，担当作为，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育学习教育常态化制度化，培育“忠、严、实、新”司法行政职业精神，切实增强四种意识，严格落实中央八项规定实施细则，加强党风廉政建设，确保“两个责任”落实，坚决杜绝“四风”问题反弹。加强司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设，不断提高司法行政队伍专业化水平，提升队伍职业素养，打造高效廉洁的司法行政队伍。

2020年1月8日